De las resoluciones de los Intendentes Municipales podrá recurrirse en juicio de "plena jurisdicción" ante el Superior Tribunal de Justicia, en el modo y forma dispuestos en el procedimiento contencioso administrativo provincial.-

Personería Jurídica

Artículo 10º: Las Municipalidades gozan respecto de terceros de los derechos que emanan de su carácter de persona jurídica pública, de conformidad con el artículo 33 del CODIGO CIVIL . Pueden, en consecuencia, comprar, vender, contraer empréstitos en las condiciones establecidas en esta Ley; recibir usufructos de propiedades ajenas, herencias o legados por testamentos, donaciones por actos entre vivos, crear obligaciones, constituir servidumbre e intentar en la medida de su capacidad de derecho, acciones civiles o criminales, sujetándose en el ejercicio de esas facultades a las limitaciones establecidas en la Constitución y esta Ley.-

Jurisdicción sobre bienes públicos y privados de la municipalidad

Artículo 11 : Las municipalidades ejercen jurisdicción sobre los bienes de uso público ubicados dentro de sus correspondientes radios comunales como ser: edificios, plazas, calles, caminos, puentes, calzada, paseos públicos y demás, que estén afectados a este uso mientras dure dicha afectación que los coloca fuera del comercio y sin perjuicio de las funciones que corresponda a otras autoridades según la ley provincial o nacional.-

Artículo 12: Los municipios retienen la jurisdicción sobre lugares situados en sus ejidos en materia de interés local y conservan los poderes de policía e imposición sobre establecimientos de utilidad nacional o provincial, sin perjuicio del dominio del Estado Federal o Provincial y en tanto no interfieran sus fines específicos, en los términos del inciso 30 del artículo 75 de la CONSTITUCION NACIONAL.-

Los bienes municipales no destinados al uso o servicio público, son bienes privados de las municipalidades y pueden ser enajenados en la forma prevista en los arts. 168º y siguientes de la presente ley.-

Publicidad de los actos y balances municipales

Artículo 13:.- Las municipalidades están obligadas a dar publicidad todos sus actos, además del Boletín Oficial, a través de los medios masivos de comunicación e información, garantizando al ciudadano el acceso al conocimiento de los mismos de manera oportuna, actualizada, completa y gratuita; la que no puede serle negada en ningún caso.-

Artículo 14º: Se publicarán de la misma forma trimestralmente como mínimo, el movimiento de ingresos y egresos de fondos ; y anualmente el balance y memoria de cada ejercicio, dentro de los cuarenta y cinco días de su vencimiento. Asimismo se difundirán por los medios masivos de disponibles en la comunidad, las contrataciones , movimientos de personal y datos económicos relevantes.-

RELACIONES INTERJURISDICCIONALES

Artículo 15º: El ESTADO PROVINCIAL y los municipios promoverán la aprobación y aplicación de bases mínimas comunes en materias de interés general, que propendan a la unificación y armonización de la legislación y las acciones locales, respetando la autonomía municipal, con la finalidad de lograr mayor efectividad en el cumplimiento de sus fines públicos y evitar conflictos de competencia.-

Se declara prioritaria la coordinación indicada, a título enunciativo; en temas de tránsito, medio ambiente, residuos ,indicadores económicos y sociales, presupuestos y formas contables, ordenamiento territorial y de aguas, planeamiento, desarrollo económico y social, defensa civil, control epidemias y enfermedades trasmisibles, seguridad, obras públicas de interés regional y en general toda cuestión susceptible de exceder el ámbito local. A tales fines se podrá convenir la formación de organismos de coordinación interjurisdiccional con las facultades que la ley o los acuerdos establezcan.-

Artículo 16º: Los municipios pueden celebrar convenios o acciones conjuntas con organismos internacionales, estados o ciudades extranjeras; sin afectar las facultades propias del Estado Nacional o Provincial a los cuales deberán comunicar los actos realizados en forma oportuna.-

COOPERACION INTERMUNICIPAL

Artículo 17º: Los municipios pueden suscribir convenios y realizar acciones conjuntas con otros municipios en forma permanente o transitoria, de conformidad con el artículo 227 de la CONSTITUCION PROVINCIAL. Asimismo pueden asociarse y crear personas jurídicas de derecho público, privado o mixtas con finalidades de interés común. Se denominarán microrregiones dichas asociaciones en el caso de proximidad geográfica, similitudes productivas o temáticas.-

CONGRESOS MUNICIPALES

Artículo 18º: Se realizarán congresos municipales, por lo menos una vez al año, al que las municipalidades enviarán representantes para tratar y debatir los asuntos de la administración y régimen municipal que se señalen en la convocatoria. La convocatoria la puede hacer el PODER EJECUTIVO PROVINCIAL, cualquiera de las CAMARAS de la HONORABLE LEGISLATURA o por autoconvocatoria de por lo menos la mitad de los municipios provinciales. En cada caso, se establecerá el temario a tratar y demás detalles y circunstancias que hagan al mejor desarrollo de estos Congresos.-

El Poder Ejecutivo y la H. Legislatura tendrán a su vez, adecuada representación, pudiendo disponerse la participación de los organismos o entidades que conforme la naturaleza de los asuntos pudieran aportar información o asesoramiento útiles a la finalidad perseguida.-

Los congresos no tendrán otro fin que el de debatir y estudiar los asuntos de interés municipal; sus declaraciones o recomendaciones no tendrán fuerza ejecutiva sino simplemente informativa y de asesoramiento, debiendo procurarse una apropiada difusión de sus conclusiones.-

DEL PERSONAL MUNICIPAL

Artículo 19º: En los casos de ausencia o laguna en la regulación local se aplicará a los agentes municipales la ley provincial pertinente.-

Artículo 20º: El personal municipal tendrá garantizada su estabilidad laboral en las condiciones establecidas por la legislación, asimismo tendrá derecho a la carrera administrativa, la capacitación continua y a condiciones laborales dignas. Las remuneraciones serán adecuadas tomando en cuenta la realidad económica y presupuestaria de cada municipio, propendiendo al respeto de un mínimo salarial provincial para igualdad de tareas.-

Régimen de jubilaciones y pensiones

Artículo 21º: Las municipalidades, como los empleados y obreros municipales de toda clase sujetos a una relación de empleo público permanente o transitoria, están obligatoriamente sujetos al régimen de jubilaciones y pensiones vigentes en la provincia y sometidas de pleno derecho a todas las modificaciones y ampliaciones que en adelante se establezcan. Es obligatorio el aporte de todo agente municipal sobre sus sueldos o salarios, en la forma y proporción que las leyes de previsión consagran y las municipalidades deberán prever obligatoriamente en sus cálculos de presupuesto el aporte patronal correspondiente y efectivizarlo en tiempo y forma.-

Serán responsables del cumplimiento de esta disposición legal las autoridades ejecutivas de los municipios, quienes en caso de incumplimiento incurrirán en falta grave en el desempeño de sus funciones y quedarán sujetos a las responsabilidades consiguientes.-

Responsabilidad patronal por accidentes y enfermedades profesionales

Artículo 22º: Declárase procedente la responsabilidad patronal de las municipalidades frente a todos sus empleados u obreros por accidentes de trabajo, incluso "in itinere" o enfermedades profesionales adquiridas al servicio de esa municipalidad, la que se hará efectiva conforme la legislación vigente.-

TITULO II - DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO

Capitulo I – Estructura Gubernativa

Artículo 23º: Los municipios tienen el derecho de establecer su propio orden normativo mediante el dictado de Cartas Orgánicas sancionadas por una Convención Municipal, las que deben asegurar los principios del régimen democrático, representativo y participativo y demás requisitos que establece la Constitución de la Provincia.-

Gobierno municipal

Artículo 24º: El gobierno municipal será ejercido por un Departamento Ejecutivo y un Departamento Legislativo.-

Capitulo II – Departamento Legislativo

Sección I - Concejo Deliberante

Artículo 25º: El Departamento Legislativo es desempeñado por un órgano colegiado denominado Concejo Deliberante. La Presidencia del Concejo Deliberante es ejercida por el Viceintendente, quien solo votará en caso de empate.-

Cuando la Presidencia es ejercida por el Viceintendente, éste solo vota en caso de empate.-

Número de Concejales

Artículo 26º: Los Concejos Deliberantes de los municipios que tengan de 1.000 hasta 4.000 habitantes se compondrán de tres (3) Concejales, los que tengan más de 4.000 y hasta 8.000 habitantes, cinco (5) Concejales, los que tengan más de 8.000 y hasta 12.000 habitantes, siete (7) Concejales, los que tengan más de 12.000 y hasta 20.000 habitantes, nueve (9) Concejales y los que tengan mas de 20.000 once (11) concejales, a excepción de los que hayan dictado su Carta Orgánica. A tales fines se tendrán en cuenta los resultados del último Censo Nacional de Población aprobado.

Elección de los Concejales

Artículo 27º: Los miembros del Concejo Deliberante se eligen por el sistema de representación proporcional, con participación de las minorías que alcancen la cifra repartidora y la garantía mínima de un tercio de concejales femeninas, todo de conformidad a la legislación electoral vigente.-

Duración del mandato - reelección

Artículo 28º: Los concejales duran cuatro (4) años en el ejercicio de sus cargos y pueden ser reelegidos por un solo período consecutivo. La composición de los cuerpos se renueva por mitades cada dos (2) años. Cuando la mitad no resulte un número entero, se computará como tal, la cifra entera inmediata inferior.-

Cuando se elija la totalidad de los Concejales en un municipio, debe sortearse la duración de sus mandatos dentro de los sesenta (60) días de constituido el Concejo Deliberante, respetándose las proporciones de la representación emanadas de la elección. El incumplimiento del acto de sorteo dentro del plazo previsto, hará incurrir a los Concejales en inhabilidad para postularse a su reelección para el período subsiguiente.-

Requisitos para ser concejal

Artículo 29º: Son requisitos para ser Concejal: ser argentino nativo o naturalizado con cinco (5) años de ejercicio de la ciudadanía, mayor de edad y haber formado parte del cuerpo electoral del municipio en los últimos cinco (5) años.-

En ningún caso pueden constituirse los Concejos Deliberantes con más de una tercera (1/3) parte de extranjeros.-

Cuerpo electoral del municipio

Artículo 30º: El cuerpo electoral de los municipios está compuesto por los electores inscriptos en los registros cívicos que corresponden a su jurisdicción y por los extranjeros de ambos sexos, mayores de 18 años, con un mínimo de dos años de residencia inmediata en el mismo, que sepan leer y escribir en idioma nacional y se hallen inscriptos en un registro especial organizado por el municipio.-

Incompatibilidades

Artículo 31º: Rigen para los concejales las misma incompatibilidades que para los diputados y senadores. A los fines del cumplimiento del artículo 30 de la CONSTITUCION PROVINCIAL no podrá percibirse otra remuneración del Estado Nacional , provincial o municipal en forma simultánea a la dieta de concejal, con excepción de la correspondiente al ejercicio de la docencia.-

Remuneraciones

Artículo 32º: Los concejales podrán percibir una remuneración que no podrá exceder del ochenta por ciento (80%) de la que perciba el Intendente. Las remuneraciones serán fijadas por Resolución del cuerpo, debiendo respetarse las limitaciones establecidas en el artículo 231 de la Constitución de la Provincia.-

Presupuesto del concejo

Artículo 33º: El Concejo Deliberante aprobará su presupuesto y será autónomo en la disposición y ejecución del mismo. El Departamento Ejecutivo deberá transferirle los fondos en forma automática y periódica de acuerdo con la ordenanza presupuestaria, con las limitaciones del artículo 231 de la Constitución Provincial.-

Reglamento interno

Artículo 34º: El Concejo Deliberante dictará su reglamento de funcionamiento interno sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución y esta Ley. El reglamento se aprobará por mayoría absoluta de la totalidad de los integrantes del Cuerpo y sus modificaciones por dos tercios. Mientras no lo dicten, regirá en cuanto resultare aplicable el del H. Senado de la Provincia.-

Autoridades del Concejo

Artículo 35º: Cada Concejo Deliberante designará anualmente, en su sesión preparatoria, un Vicepresidente 1° y un Vicepresidente 2°. Esta elección se hará por simple mayoría de votos presentes. En el caso de no obtener ninguno de los candidatos votados la mayoría requerida, se repetirá la votación y de producirse nuevamente la circunstancia anterior, se volverá a votar circunscribiéndose la votación en este caso a los candidatos que hubiesen obtenido mayor número de votos, y si se produjera nuevamente empate lo decidirá el Presidente.-

En los casos en que el Presidente asuma el Departamento Ejecutivo, se halle impedido o deba ausentarse, lo sustituirán los Vicepresidentes por su orden, con las mismas atribuciones y deberes.-

Artículo 36º: Los Vicepresidentes prestarán juramento ante el Concejo.-

Artículo 37º: Los Vicepresidentes designados por el Concejo, durarán en sus funciones hasta la celebración de las sesiones preparatorias del próximo período ordinario de sesiones, pudiendo ser reelectos.-

Del Secretario

Artículo 38º: El Secretario tendrá bajo su guarda toda la documentación del Concejo en la sede del mismo ejerciendo las atribuciones y deberes que establezca el reglamento y las funciones que el Presidente le otorgue en uso de sus potestades.-

Artículo 39º: La conformación de las autoridades del Concejo, así como la incorporación de los electos, se comunicará al Poder Ejecutivo, a la Subsecretaría de Asuntos Municipales y la Junta Electoral Permanente de la Provincia.-

Juicio de la elección. Juramento

Artículo 40: Cada Concejo es juez de la validez o nulidad de la elección de sus miembros, como asimismo de sus inhabilidades e incompatibilidades. Los Concejales prestarán, en el acto de su incorporación, juramento de desempeñar debidamente el cargo y de obrar en un todo de conformidad a lo que prescriben la Constitución Nacional, la Constitución Provincial, esta Ley y la Carta Orgánica.-

Sección II - De las sesiones en general

Artículo 41º: Las sesiones del Concejo serán preparatorias, ordinarias, extraordinarias y especiales.

De las sesiones preparatorias

Artículo 42º: Cada Concejo se reunirá en sesión preparatoria dentro de los diez primeros días del mes de diciembre de cada año. Sin perjuicio de proceder, en los años de renovación del Concejo, al juicio de la elección y a la incorporación de los electos cuando correspondiere. La sesión preparatoria tendrá por objeto:

a) Elegir a sus propias autoridades, de acuerdo al presente ordenamiento (Art. 28º);

b) Dejar establecidos los días y horas de las reuniones de tablas del Concejo;

c) Fijar el día y la hora en que se escuchará el mensaje del Intendente;

d) Proceder a la designación del Secretario cuando fuere pertinente según el reglamento.-

La convocatoria a esta sesión será efectuada por el Presidente del Concejo, en su defecto por el Vicepresidente 1º o 2º, por su orden, o por un tercio de los miembros del cuerpo.-

Incorporación de concejales electos.

Artículo 43º: En los años de renovación del Concejo se reunirán en sesión preparatoria los concejales en ejercicio que no cesen en sus mandatos, juntamente con los electos, en número suficiente para formar quórum y procederán a elegir entre los primeros, a pluralidad de votos, un Presidente provisional a efectos de dirigir la reunión, presidiendo esta votación el Concejal en ejercicio de mayor edad.-

De inmediato se pasarán las actas y todos los demás documentos referentes a esas elecciones a estudio de la Comisión de Poderes, la que deberá dictaminar, dentro del plazo que el Concejo estime conveniente y que no podrá exceder de 24 horas, sobre la validez del acto eleccionario y sobre la habilidad o inhabilidad de los Concejales electos, pasando el Concejo a un cuarto intermedio hasta tanto se expida la Comisión.-

Artículo 44º: Si la Comisión de Poderes no estuviere completa, se la integrará por la Presidencia, y si estuviere totalmente desintegrada, se nombrará por el Concejo una Comisión de Poderes ad-hoc. Esta designación podrá también hacerse por la Presidencia del Concejo, si éste así lo resolviera.-

Artículo 45º: Una vez que se hubiere expedido la Comisión de Poderes sobre el acto eleccionario y sobre la habilidad o inhabilidad de los Concejales electos, reanudará su sesión el Concejo para pronunciarse sobre este Despacho, debiendo hacerlo en la misma sesión.-

Artículo 46º: Los Concejales electos podrán tomar parte en la discusión de sus Diplomas, pero no podrán votar respecto al suyo.-

Artículo 47º: Si el Concejo resolviere aprobar el acto eleccionario y desestimar las impugnaciones hechas a las calidades personales de los Concejales electos, si las hubiere, éstos estarán habilitados para incorporarse y de inmediato prestarán juramento ante el Presidente provisional del Concejo.-

Acto seguido, en esta misma sesión, se dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 28º de la presente.-

De las sesiones ordinarias

Artículo 48º: Son sesiones ordinarias las que se celebren desde el 15 de Febrero al 30 de Noviembre de cada año, las que podrán ser prorrogadas por un máximo de treinta días corridos por el propio Concejo Deliberante o a pedido del Departamento Ejecutivo. En la primera Sesión Ordinaria el Concejo integrará las Comisiones permanentes que el reglamento establezca.-

De las sesiones extraordinarias

Artículo 49º: Serán convocadas por el Departamento Ejecutivo. También podrá convocarlas el Presidente o quien ejerza la Presidencia, a pedido de un tercio (1/3) del total de los miembros del Cuerpo, con especificación de motivos. En ellas sólo podrán ser tratados los asuntos objeto de la convocatoria.-

De las sesiones especiales

Artículo 50º: El Concejo podrá efectuar sesión especial cuando un asunto imprevisto, o de índole no común o de excepcional importancia, hiciera necesario celebrar sesión fuera de los días y horas fijados para las de tablas.- Tendrán lugar por resolución del Concejo, de la Presidencia o a solicitud de dos (2) concejales por lo menos, y se limitarán a la consideración del asunto que motiva la convocatoria.-

Quórum. Mayorías necesarias

Artículo 51º: Sin perjuicio de lo que establece la Constitución de la Provincia y esta Ley para supuestos especiales, la mayoría absoluta del total de concejales que constituyen el Concejo formará quórum para deliberar y resolver los asuntos de su competencia.-

Las decisiones del Concejo se adoptarán por simple mayoría de votos de los miembros presentes en sesión, salvo disposición expresa en contrario de la Constitución de la Provincia, de esta Ley o de las ordenanzas dictadas en su consecuencia.-

Deber de asistencia. Potestades de la minoría

Artículo 52º: Los concejales están obligados a asistir a todas las sesiones. El Presidente, a solicitud de la minoría, compelerá -incluso por la fuerza pública- a los concejales que impidan las sesiones del Concejo por inasistencia injustificada. Se entenderá por minoría al tercio (1/3) del total de sus miembros.-

Inasistencia

Artículo 53º: Será considerada inasistencia la no concurrencia a sesión a la hora fijada para su realización o cuando, sin previo consentimiento del Cuerpo, se ausentare de la sede del Concejo dejándolo sin quórum. En igual forma, se considerará inasistencia y a los mismos efectos, el hecho de no concurrir al recinto cuando se llame a votar, sin previo aviso a la Presidencia.-

Salvo los casos de licencia, permiso o desempeño de comisiones especiales, los concejales no podrán faltar, con o sin aviso, a más de dos sesiones o de dos reuniones de Comisión en un mes, bajo pena de perder el goce de la remuneración correspondiente a los días en que hubiere faltado.- Para practicar el descuento, se dividirá la remuneración de cada concejal por el número de sesiones y de reuniones que el Concejo o la Comisión respectiva hayan celebrado en el mes.-

Carácter de las sesiones

Artículo 54º: Las sesiones de los Concejos serán públicas, pero podrán ser secretas a petición debidamente fundada del Departamento Ejecutivo o cuando los asuntos a tratarse sean de carácter reservado, lo que será resuelto en cada caso por mayoría absoluta de los miembros presentes.-

De las expresiones vertidas

Artículo 55º: Los concejales gozan de inmunidad por las opiniones vertidas en el ejercicio de la función y la mismas no constituirán antecedentes para la intervención de ninguna autoridad.-

Sección III – Sanciones del Concejo

: cuando se cree, reforme, suspenda o derogue una regla que comporte una obligación, implique una prohibición general u otorgue derechos a terceros;

b)Acuerdos: cuando se apruebe o ratifique una designación o una gestión cumplida que promueve el Departamento Ejecutivo;

c) Resoluciones: en los siguientes casos:

1) Cuando se refiere a la fijación de dietas, adopción de medidas relativas a la composición u organización interna del Concejo;

2) Pedidos de informes al Departamento Ejecutivo municipal y toda otra cuestión que en la relación con éste merezca el pronunciamiento del Concejo, cualquiera fuere su naturaleza; incluyendo juicio político.

d) Declaraciones: en general cuando se desee expresar una opinión sobre asuntos de interés local, provincial, nacional o internacional.

A los fines del cómputo del quórum para sesionar o cuando se disponga que una resolución debe tomarse por una mayoría determinada, y el computo arroje una fracción, se estará al número entero siguiente si ella supera los cincuenta (50) centésimos; si no la superare, se cumplimentará con el número entero inferior.

Sección IV – De la sanción, promulgación y publicación de las ordenanzas municipales

Artículo 57º:Las ordenanzas tienen principio en el Concejo Deliberante por proyectos presentados por sus miembros, por el Intendente o por los ciudadanos en ejercicio del derecho de iniciativa popular.-

Virtualidad de leyes - Fórmula

Artículo 58: Las Ordenanzas tienen virtualidad de leyes y en su sanción llevarán la siguiente fórmula: “El Concejo Deliberante de ….sanciona con fuerza de Ordenanza”.-

Sanción

Artículo 59°:Sancionado un proyecto de ordenanza por el Concejo se remitirá el mismo al Poder Ejecutivo para que lo promulgue o lo vete en todo o en parte dentro del término de diez (10) días hábiles.

Veto

Artículo 60º: Es facultad del Intendente observar, dentro del término de diez (10) días hábiles las ordenanzas dictadas por el Concejo, pero si este insiste en su resolución por dos tercios de los presentes en sesión, deberá promulgarla y cumplirla. Si vencidos los diez (10) días la ordenanza no fuere observada, ni promulgada, se la considerará en vigencia, previa publicación en el Boletín Municipal ordenada por el Presidente del Concejo. En cuanto a las ordenanzas de impuestos, sólo se considerarán vetadas en la parte observada, quedando vigente lo demás. Si el nuevo proyecto de ordenanza observada volviese a ser sancionado en el período subsiguiente, el Intendente no podrá observarlo de nuevo y estará obligado a promulgarlo.-

Artículo 61º: Vetado totalmente un proyecto por el Intendente, volverá al Concejo Deliberante para su tratamiento en la primera sesión. Si éste no insistiese en su sanción dentro de los treinta días corridos desde la recepción del veto, el proyecto quedara rechazado y no podrá repetirse en las sesiones de ese año. Si el Concejo insistiese en su sanción por el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes el proyecto se convertirá en Ordenanza. Vetado parcialmente un proyecto por el Intendente, volverá al Concejo Deliberante para su tratamiento en la primera sesión. Si éste aceptase las observaciones, el proyecto se convertirá en Ordenanza con las modificaciones que motivaran el veto. Si el Concejo insistiese en su sanción con el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes el proyecto originario se convertirá en Ordenanza.-

Si antes del vencimiento de los diez días hábiles administrativos se hubiere producido la clausura del período ordinario de sesiones, el Departamento Ejecutivo deberá remitir el proyecto vetado a la Secretaría del Concejo dentro del plazo indicado, sin cuyo requisito no tendrá efecto el veto.-

No podrán promulgarse Ordenanzas vetadas parcialmente y solo la de Presupuesto entrará en vigencia en su oportunidad, en la parte no objetada hasta tanto se resuelva la observación parcial.-

Promulgación tácita

Artículo 62: Transcurrido el plazo establecido y no habiéndose ejercitado el derecho de veto, la ordenanza queda automáticamente promulgada; debiéndose realizarse las publicaciones pertinentes.-

Vigencia

Artículo 63º: Las ordenanzas municipales no serán obligatorias sino después de su publicación en el Boletín Municipal del municipio y desde el día que ellas determinen. En el caso de que impongan penas o establezcan nuevos tributos o aumenten la tasa de los existentes, sólo podrán regir después de diez días de su publicación. Si no designan tiempo sólo serán obligatorias después de 48 horas de su publicación. Será facultad de cada municipio la publicación además en el Boletín Oficial de la Provincia. También deberán publicarse obligatoriamente en el Boletín Municipal todas las resoluciones municipales.-

Publicación

Artículo 64°: El Departamento Ejecutivo deberá publicar las ordenanzas dentro de los quince (15) días de su promulgación expresa o automática. En caso de incumplimiento el Presidente del Concejo Deliberante podrá realizar la publicación. Hasta tanto se organice el Boletín Oficial Municipal, las ordenanzas deberán publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia.-

Nulidad

Artículo 65°: Serán nulas las Ordenanzas que dispongan o autoricen la ejecución de gastos no previstos en el Presupuesto, cuando no arbitren la creación de los recursos correspondientes a su atención.-

Sección V - Libros del Concejo. Protocolos.

Libro de Actas

Artículo 66º: Los Libros de Actas del Concejo son documentos públicos y todas las deliberaciones deberán constar en ellos.-

Protocolo de Ordenanzas y Resoluciones

Artículo 67º: Los municipios llevarán un protocolo de Ordenanzas y otro de Resoluciones con numeración correlativa, asimismo para las Declaraciones. Dichos protocolos deberán guardar todas las formas requeridas por su naturaleza. Será obligación del Vice-Intendente o del Presidente del Concejo y Secretario el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo y serán responsables de tal obligación.-

Sección VI - Atribuciones deberes y facultades de los Concejos

Artículo 68º: Sin perjuicio de las atribuciones y deberes establecidos en la Constitución de la Provincia, corresponde al Concejo:

1-Tomar juramento al Intendente y Viceintendente y fijar sus dietas o retribuciones;

2-Considerar los pedidos de licencia del Intendente y Viceintendente; que podrán ausentarse un máximo de diez días corridos sin autorización del cuerpo;

3-Prestar o negar los acuerdos solicitados por el Departamento Ejecutivo para el nombramiento de funcionarios cuando ello correspondiere y considerar los casos de destitución de los empleados designados con su acuerdo;

4. Nombrar y remover a su Secretario y demás funcionarios del cuerpo;

5. Nombrar en su seno comisiones especiales e investigadoras para que informen sobre la marcha de la administración y asuntos que determine el reglamento;

6.-Solicitar informes escritos sobre temas de las administración al Departamento Ejecutivo Municipal y a otros organismos privados o públicos;

7-Convocar a audiencias públicas y a consulta popular en los casos previstos por el articulo 226º de la Constitución de la Provincia;

8.- Proceder contra las personas de fuera de su seno que faltaren el respeto en sus sesiones o a algunos de los miembros del cuerpo o a éste en general, ordenando el arresto del culpable por un término que no exceda de diez (10) días y sometiéndolo a la Justicia en caso de mayor gravedad;

9.- En general realizar los actos que emanen de su calidad de órgano colegiado de naturaleza legislativa con finalidades de bien común, dentro del marco de la normativa vigente.-

Artículo 69º: Asimismo podrá dictar Ordenanzas y reglamentaciones sobre:

1. Aceptar con beneficio de inventario o repudiar las herencias, donaciones o legados hechos a la municipalidad;

2. Disponer las medidas y precauciones tendientes a evitar los efectos de las inundaciones, incendios, derrumbes y otras catástrofes;

3. Reglamentar la construcción de edificios públicos y privados con el objeto de garantizar su seguridad y estabilidad, condiciones higiénicas y estéticas;

4. Dictar las reglamentaciones necesarias para asegurar la exactitud de pesas y medidas que se usen dentro del municipio, el respeto de la lealtad comercial y los derechos de usuarios y consumidores;

5.- Reglamentar la habilitación de comercios de toda actividad económica y especialmente las medidas de seguridad e higiene de las incómodas e insalubres, evitando las inmisiones, pudiendo ordenar su remoción con arreglo a la ley;

6. Dictar las normas bromatológicas y de aseo, mantenimiento y mejora de los mercados, ferias y establecimientos o puestos de abastos;

7.-. Disponer la forma de prestación del servicio público de recolección y disposición final de residuos, incluyendo patogénicos, patológicos y peligrosos; promoviendo el reciclado y la recuperación productiva en cuanto sea posible;

8.- Autorizar el establecimiento de cementerios y reglamentar su conservación y mantenimiento;

9.-. Dictar las medidas adecuadas para asegurar la preservación de un ambiente sano y equilibrado en concurrencia con las facultades nacionales y provinciales;

10.- Establecer y reglamentar, medidas sanitarias de prevención de enfermedades, adoptando criterios racionales y con asesoramiento adecuado;

11.-. Fijar condiciones de funcionamiento de los juegos y actividades de esparcimiento;

12. Elaboración de planes estratégicos de desarrollo y planeamiento territorial;

13. Establecer medias de protección de sectores sociales vulnerables

14.- Promover la igualdad de oportunidades y posibilidades entre géneros en todas las áreas, niveles jerárquicos y organismos;

15.- Dictar normas que favorezcan la seguridad ciudadana y el respeto a los derechos humanos,

16.- Contribuir con el mejoramiento e instalación de establecimientos destinados a la -educación y enseñanza común; a la ampliación de la oferta educativa local formal y no formal, especialmente relacionada con el mercado de trabajo;

17.- Establecer subsidios y becas para promover la igualdad de posibilidades de acceso a la educación y a las nuevas tecnologías de comunicación e información;

18.-. Reglamentar la apertura, ensanche, conservación y mejoramiento de las calles, caminos, plazas, parques y paseos públicos, su delineación y niveles conforme a los planes aprobados;

19.- Reglamentar todo lo referente a las propiedades ribereñas, reivindicando el camino de sirga y la preservación del espacio público previsto en el artículo 2640 del Código Civil;

20.- Proveer a la conservación y mejoras de sus edificios y monumentos públicos, preservando el patrimonio cultural y arquitectónico;

21.- Promocionar, con dos tercios de votos del total de sus miembros y de conformidad con las leyes vigentes respectivas, el establecimiento de emprendimientos y otros servicios de interés local, no pudiendo quedar estos emprendimientos o actividades exonerados de impuestos municipales por un plazo mayor de diez (10) años;

22. -Fijar las condiciones de uso del suelo urbano, su zonificación, y condiciones urbanísticas en general;

23.- Determinar las construcciones de caminos, puentes, desagües y calzadas por sí o por empresas particulares, pudiendo en este último caso, autorizar por tiempo determinado el cobro de derecho de peaje;

24.-. Establecer multas, tareas comunitarias y otras sanciones por infracción a sus ordenanzas;

25.- Determinar y reglamentar el tránsito por las calles y el sentido de circulación; el estacionamiento de vehículos, promoviendo la seguridad vial en todas sus formas;

26.- Fijar las cuotas de los impuestos y los montos de las tasas y contribuciones que corresponda aplicar a la municipalidad;

27.- Disponer la edición actualizada del digesto municipal que ordene y recopile las ordenanzas y resoluciones vigentes;

28.-. En general dictar ordenanzas sobre higiene, moralidad, abastecimiento, ornato, vialidad vecinal, administración comunal, bienestar de sus habitantes, servicios comunales de toda índole y además objetos propios de la administración comunal;

Artículo 70º: La enunciación del artículo precedente no es de carácter limitativo ni excluye otras materias que por su naturaleza de gobierno local autónomo son de competencia municipal o concurrentes, en el marco de la distribución de competencias y funciones establecidas en esta Constitución .-

Interpelación

Artículo 71º:

El Concejo Deliberante podrá hacer venir a su Sala al Intendente, para pedirle los informes y explicaciones que estime convenientes, citándole con un día de anticipación por lo menos, salvo los casos de urgencia y comunicándole en la citación los puntos sobre los cuales debe informar. Igual atribución tendrá respecto de las Secretarías del municipio, a los que citará a través del Departamento Ejecutivo. Esta facultad podrá ejercerla aún cuando se trate de sesiones de prórroga o extraordinarias.-

Capitulo III – Departamento Ejecutivo

Sección I - Intendente y Viceintendente. Elección. Duración del mandato. Reelección

Artículo 72º: El Departamento Ejecutivo está a cargo de una persona con el título de Intendente, elegido por el cuerpo electoral del municipio en distrito único y en forma directa a simple pluralidad de sufragios. De igual forma se elige en fórmula un Viceintendente que lo secundará en sus funciones. Ambos duran cuatro (4) años en su cargo, pudiendo ser reelectos por un solo mandato consecutivo. Pueden ser removidos por juicio político o revocatoria popular.-

En caso de empate en el comicio se convoca a nuevas elecciones dentro del plazo de diez (10) días de concluido el escrutinio, entre las fórmulas que hayan empatado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los treinta (30) días posteriores al escrutinio.-

El Viceintendente reemplaza al Intendente por el resto del período constitucional en caso de muerte, renuncia, destitución o impedimento definitivo, y hasta que cesen las causas en caso de ausencia, suspensión u otro impedimento temporal o provisorio. De la misma manera, si el impedimento temporal o definitivo lo fuere del Intendente y del Viceintendente a un mismo tiempo, el Departamento Ejecutivo es ejercido por quien presida el Concejo Deliberante, quien para el caso de acefalía absoluta y definitiva convoca dentro de los tres (3) días a elecciones para completar el período correspondiente siempre que de éste falte cuanto menos un (1) año, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los noventa (90) días posteriores a la convocatoria.-

Requisitos - incompatibilidades

Artículo 73º: Para ser Intendente y Viceintendente se requerirán los mismos requisitos que para ser Concejal y rigen también las mismas incompatibilidades.-

Juramento

Artículo 74º: Al asumir el cargo prestarán juramento ante el Concejo Deliberante constituido.-

Si el Concejo Deliberante no recibiera el juramento sin justa causa, el Intendente y Viceintendente lo prestarán recíprocamente en la Municipalidad, donde asumirán sus funciones, quedando desde ese momento en posesión de sus cargos.-

Dieta

Artículo 75º: El Intendente y Viceintendente gozarán de una remuneración que no podrá ser disminuida, cuyo monto será fijado por el Concejo Deliberante. En ningún caso podrá exceder de la remuneración que perciba el Gobernador de la Provincia.-

Sección II - Atribuciones y deberes del Intendente

Artículo 76º: El Intendente es el representante legal del municipio y jefe de la administración comunal, con las siguientes atribuciones y deberes:

1) Convocar a elecciones municipales en tiempo y forma;

2) Promulgar o vetar, publicar y hacer cumplir las ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante y reglamentarlas en caso que sea necesario;

3) Proyectar ordenanzas y proponer la modificación o derogación de las existentes;

4) Convocar al Concejo Deliberante a Sesiones Extraordinarias;

5) Responder por sí o por intermedio de sus Secretarios, en forma oral o escrita, los informes solicitados por el Concejo Deliberante y la Sindicatura Municipal dentro del plazo establecido en esta Ley. El incumplimiento de esta obligación sin justificación podrá ser penado por el Concejo Deliberante de acuerdo a la ordenanza sancionada a tal efecto;

6) Concurrir a las sesiones del Concejo Deliberante cuando fuere convocado a tal fin o por propia determinación;

7) Informar ante el Concejo Deliberante, en la primera sesión ordinaria de cada año, sobre la ejecución del presupuesto del ejercicio anterior, el estado de las cuentas públicas y los planes del gobierno para el ejercicio en curso;

8) Celebrar convenios con la Nación, provincias, municipios, entes públicos o privados nacionales que tengan por fin desarrollar actividades de interés para la comunidad local; previa autorización del Concejo Deliberante si correspondiere;

9) Celebrar convenios con otras naciones, comunas, entes públicos o privados extranjeros y organizaciones internacionales e impulsar negociaciones con ellas, sin afectar la política exterior a cargo del gobierno federal ni interferir con las competencias propias de la Provincia; con aprobación del Concejo Deliberante con mayoría simple;

10) Nombrar, promover y remover a los funcionarios, Asesor Letrado, Escribano Municipal y agentes de la administración a su cargo, conforme a los principios de esta Ley y las ordenanzas que en su consecuencia se dictaren;

11) Ejercer la supervisión general del personal municipal, disponiendo los traslados, horarios, sanciones, controles y demás atribuciones que establezca la normativa vigente;

12) Dirigir la reforma administrativa tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad conforme a criterios de eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad. Promover estudios e investigaciones sobre dicha reforma y la institucionalización de los mecanismos necesarios para la capacitación y perfeccionamiento permanente de los funcionarios y empleados municipales;

13) Organizar el Catastro, el Archivo Histórico Municipal y el Patrimonio Documental municipal;

14) Hacer publicar el Boletín Oficial municipal;

15) Asegurar la debida supervisión, asistencia técnica y archivo de los recursos documentales del municipio para garantizar su conservación, seguridad y respaldo de la función y gestión de gobierno y administración;

16) Representar a la municipalidad en sus relaciones oficiales con los poderes públicos y con terceros y por sí o por apoderados en las actuaciones judiciales;

17) Establecer las bases y condiciones particulares de las licitaciones y aprobar o desechar las propuestas en el marco de la legislación y las normas generales establecidas en el municipio;

18) Fijar las tarifas del transporte público de pasajeros que serán puestas a consideración del Concejo Deliberante para su aprobación o rechazo, el que deberá expedirse en el término de quince (15) días hábiles;

19) Expedir órdenes de pago por si o establecer los mecanismos administrativos para su expedición por parte de otro funcionario del municipio, de conformidad a la ley o a las ordenanzas en su caso;

20) Hacer recaudar e invertir los recursos de conformidad a las ordenanzas dictadas por el Concejo;

21) Contraer empréstitos y efectuar otras operaciones de crédito de acuerdo con las autorizaciones expedidas por el Concejo Deliberante;

22) Organizar y prestar los servicios públicos municipales;

23) Remitir al Concejo antes del 31 de octubre de cada año el Proyecto de Presupuesto de Gastos, Cálculo de Recursos y Ordenanza General Impositiva y Tributaria para el año siguiente;

24) Aplicar las normas que garanticen la participación ciudadana a través de comisiones vecinales y de las organizaciones intermedias;

25) Adoptar en caso de infortunio, catástrofe, epidemia o emergencia municipal las medidas necesarias y convenientes, con oportuno conocimiento del Concejo Deliberante;

26) Ejercer el poder de policía con sujeción a los principios de legalidad, igualdad, razonabilidad y respeto a la libertad e intimidad de las personas, en el marco de las facultades establecidas por la Constitución de la Provincia; y disponer de acuerdo a las Ordenanzas respectivas, la clausura de locales, desalojo por peligro de derrumbe, suspensión o demolición de construcciones, destrucción, decomiso y secuestro de bienes y de mercaderías en malas condiciones, recabando las órdenes de allanamiento correspondientes y el uso de la fuerza pública, que no podrá serle negado;

27) Realizar programas y campañas educativas y de prevención; especialmente en aspectos como atención primaria de la salud y seguridad vial;

28) Aplicar las medidas que garantizan los derechos de los usuarios y consumidores consagrados en las Constituciones nacional y provincial, en las leyes provinciales y en esta Ley;

29) Preservar, restaurar y mejorar el ambiente, los procesos ecológicos esenciales y los recursos naturales, reduciendo la degradación y contaminación que los afectaren. Promover la conciencia pública y el desarrollo de modalidades educativas que faciliten la participación comunitaria en la gestión ambiental; y

30) Realizar toda otra gestión de interés general no prohibida por esta Ley y compatible con las disposiciones de la Constitución de la Provincia.-

Sección III - Atribuciones y deberes del Viceintendente

Artículo 77º: Son atribuciones y deberes del Viceintendente:

1.-Presidir las Sesiones del Concejo y dirigir las discusiones de conformidad al reglamento;

2.-Convocar a los miembros del Concejo Deliberante a las reuniones que deba celebrar el Cuerpo, sean éstas Preparatorias, Ordinarias, Extraordinarias o Especiales;

3.-Dirigir la tramitación de los asuntos correspondientes al Concejo Deliberante y señalar los que deban formar el Orden del Día de las Sesiones, sin perjuicio de los que en casos especiales resuelva el Cuerpo;

4.- Llamar a los Concejales y abrir la Sesión;

5.-Dar cuenta de los Asuntos Entrados por intermedio de los Secretarios y destinarlos a las Comisiones Internas;

6.-Llamar al orden y a la cuestión a los señores Concejales;

7.-Fijar proposiciones para las votaciones y proclamar sus resultados;

8.- Decidir en caso de empate con su voto;

9.-Firmar las disposiciones y resoluciones que adopte el Concejo Deliberante, las comunicaciones en general y las actas que se labren de las Sesiones, debiendo ser refrendadas todas por el Secretario del Concejo;

10.-Reemplazar al Intendente en los casos previstos en el artículo 61° de esta Ley;

11.-Representar al Concejo Deliberante en sus relaciones con el Departamento Ejecutivo y ante las Autoridades Provinciales y Nacionales;

12.-Ejercer la Administración del Consejo Deliberante y adoptar medidas relativas a la practicidad administrativa, a cuyo fin dictará los actos administrativos pertinentes;

13.-Elaborar y someter a consideración del Cuerpo la partida presupuestaria anual y, aprobada por el mismo, remitirla al Intendente antes del 31 de agosto;

14.-Presentar al Cuerpo un Balance General incluyendo rendición de cuentas de la partida de gastos y de inversiones del presupuesto del Concejo correspondiente al año de su gestión, la que deberá realizarse en la Sesión Ordinaria inmediatamente anterior a la renovación de Autoridades;

15.-Proponer al Secretario Administrativo del Concejo, el que será designado por el Cuerpo, por mayoría de votos del total de miembros y removido de igual forma; durará en sus funciones por el lapso que ejerza a la Presidencia quien lo designa, pudiendo ser redesignado;

16.-Disponer de las dependencias del Concejo Deliberante;

17.- Llevar el protocolo de Ordenanzas y Resoluciones.-

Limitaciones

Artículo 78º: El Viceintendente no podrá discutir ni emitir opiniones sobre los asuntos objeto de deliberación y sólo vota en caso de empate. Cuando la Presidencia del Concejo fuera desempeñada por un Concejal electo de su seno, le cabrán las mismas limitaciones.-

Responsabilidad

Artículo 79º: El Intendente y el Viceintendente son responsables civilmente por los daños que causaren sus actos u omisiones durante su mandato. Se hallan sujetos a destitución o suspensión en el ejercicio del cargo por las causales y procedimiento que se establecen en el artículo 224 de la Constitución de la Provincia.-

Sección IV – De los Secretarios, funcionarios y auxiliares del Departamento Ejecutivo

Secretarios

Artículo 80º: Para la consideración, despacho, resolución y superintendencia de los asuntos de competencia del Departamento Ejecutivo, el Intendente designará por lo menos un Secretario quién refrendará sus actos en el ámbito respectivo sin cuyo requisito carecerá de validez.

Número de Secretarías

Artículo 81º: El número de Secretarias, sus fines, objeto y funciones será determinado por Ordenanza, en función de las necesidades estructurales de cada Municipio.-

Nombramiento y Remoción

Artículo 82º: Los Secretarios serán nombrados y removidos por el Intendente, rigiendo las mismas condiciones e incompatibilidades que para los Concejales, con excepción de lo referido a la residencia.-

Responsabilidad

Artículo 83º: Los Secretarios son solidariamente responsables de los actos que realicen con el Intendente, sin que puedan eximirse de tal responsabilidad por haber procedido en virtud de órdenes expresas del Intendente. Son responsables además solidariamente de toda resolución u orden que autoricen o resuelvan con sus pares.-

Artículo 84º: Los Secretarios deben asistir a las sesiones del Concejo Deliberante cuando les sea requerido. Asimismo están obligados a remitir al Concejo Deliberante los informes, memorias y antecedentes que se les soliciten sobre asuntos de sus respectivas secretarías.-

Artículo 85º: Los Secretarios pueden participar de las reuniones del Concejo Deliberante cuando lo estimen conveniente, con voz pero sin voto.-

Asesor letrado municipal

Artículo 86º: Las municipalidades, cuando las necesidades de los servicios así lo requieran, podrán contar con un Asesor Letrado , los que serán nombrados por el Intendente con acuerdo del Concejo, previo procedimiento público de selección. Durará en sus funciones cinco años pudiendo ser reelegido.-

Sin perjuicio de las facultades y atribuciones que fijen las respectivas ordenanzas, le corresponde al asesor letrado:

:

1. Asesorar al Concejo y al Intendente en todos los casos que se le pida su dictamen;

2. Intervenir en los expedientes sobre denuncias de tierras y reposición de títulos de propiedad del municipio;

3. Defender los intereses municipales en juicio y fuera de él;

Remuneraciones

Artículo 87: Los Secretarios y demás funcionarios del Departamento Ejecutivo, recibirán las retribuciones que se fijen por ordenanza , las que no podrán ser disminuídas y que no sufrirán durante el desempeño de sus cargos otros aumentos que los que se establecieran con carácter general para la administración municipal.-

Funcionarios auxiliares

Artículo 88: El Intendente tendrá como auxiliares para cumplimiento de sus atribuciones y deberes:

1. A los funcionarios y empleados del Departamento Ejecutivo;

2. A los organismos descentralizados;

3. A las autoridades policiales; y

4. A las comisiones de vecinos que se nombren para vigilar o hacer ejecutar obras o prestar servicios determinados.-

Organismos Descentralizados

Artículo 89º: A iniciativa del Departamento Ejecutivo, el Concejo Deliberante podrá autorizar la creación de organismos descentralizados para la prestación de funciones de competencia municipal, con autarquía administrativa y/o financiera, debiendo ajustar su cometido a la presente Ley, a su ordenanza constitutiva y a las reglamentaciones que dicte el Departamento Ejecutivo.-

Las relaciones de los organismos descentralizados con los poderes o reparticiones oficiales se concretarán por intermedio del Departamento Ejecutivo.-

Órganos Complementarios. Contaduría y Tesorería Municipal

Artículo 90º: Las tareas inherentes a la Contaduría y Tesorería municipal deberán organizarse por cada Municipio de conformidad a sus características y estructura particulares por Ordenanza.-

Contador y Tesorero. Designación y requisitos.

Artículo 91º: Las municipalidades, cuando las necesidades de los servicios así lo requieran, podrán contar con un Contador y un Tesorero, los que serán nombrados y removidos por el Intendente. Durarán en sus funciones mientras dure el mandato del Intendente que los designó.-

Artículo 92°: Sin perjuicio de lo que establezcan las respectivas ordenanzas, corresponde:

1)- Al Contador Municipal:

a) Tener la contabilidad al día y dar los balances en tiempo oportuno para su publicación:

b) Practicar arqueos mensuales de Tesorería, conciliar los saldos bancarios con los municipales y denunciar inmediatamente toda falla al Departamento Ejecutivo;

c) Controlar la entrega de valores, con cargo a sus recaudadores, realizar arqueos mensuales de sus cuentas y poner inmediatamente en conocimiento del Departamento Ejecutivo las diferencias que determine;

d) Intervenir los documentos de egreso e ingreso de fondos a la Tesorería;

e) Expedirse en todas las actuaciones vinculadas a las actividades económico financieras del Municipio;

f) Las demás que se le asignen o correspondan en virtud de las normas jurídicas correspondientes.-

2)- Al Tesorero municipal:

a) La guarda y custodia de los fondos municipales; que recibirá previa intervención de la Contaduría;

b) Registrar diariamente en el libro de Caja la totalidad de los valores que reciba, clasificarlos según su origen y depositarlos en las pertinentes cuentas bancarias sin retenerlos en su poder más de veinticuatro horas, con la salvedad correspondiente a días feriados. No tendrá en caja más sumas que las necesarias para gastos menores, las que serán fijadas por Resolución del Departamento Ejecutivo;

c) No practicará pago alguno sin orden emitida por el Departamento Ejecutivo, con firma del Intendente Municipal refrendada por Secretario o intervenida por la Contaduría, con excepción de las que puedan ser ordenadas por otros funcionarios o miembros del Municipio autorizados y cumpliendo con las exigencias que sobre la materia establezca la Ley u Ordenanza. De todo pago que efectúe deberá exigir firma de recibo;

d) Diariamente, con visado de la Contaduría, deberá presentar al Departamento Ejecutivo un balance de ingresos y egresos, con determinación de los saldos que mantenga en su poder.-

Artículo 93º: En los municipios en que no se haya creado la Contaduría y Tesorería, los respectivos Concejales reglamentarán por ordenanza la forma de control preventivo en el manejo de fondos, configurándose una grave falta que no lo hicieran en tiempo y forma o que el Intendente no lo aplique efectivamente.-

Capitulo IV – Juzgado Municipal de Faltas

Creación. Competencia y jurisdicción. Requisitos. Designación. Funcionamiento

Artículo 94º: Las municipalidades, cuando su importancia y las necesidades de servicios lo requieran, podrán crear Tribunales Municipales de Faltas para el juzgamiento de las infracciones municipales en la jurisdicción respectiva, integrado por uno o más jueces letrados, a cargo de juzgados universales, En los casos que no se establezca el Tribunal de Faltas, sus atribuciones recaen en el INTENDENTE MUNICIPAL de conformidad con las Ordenanzas que se dicten al efecto.-

Artículo 95º: Estarán organizados y funcionarán en las condiciones y de acuerdo con los principios y normas que se establecen a continuación.

1. El juzgamiento de las contravenciones a las disposiciones municipales y las normas provinciales cuya aplicación corresponda a la municipalidad respectiva, estarán a cargo del Tribunal Municipal de Faltas en los municipios donde se creen estos organismos. El juicio será público y el juzgamiento oral;

2. Para ser Juez de Faltas se requiere: a) ser argentino en ejercicio; b) tener veinticinco años de edad como mínimo; c) poseer título de abogado expedido por universidad nacional; d) tener un año de ejercicio en la profesión o desempeño en la administración de justicia por igual término;

3. Los jueces de faltas serán designados por el Intendente Municipal, con acuerdo del Concejo Deliberante y prestarán juramento ante el primero. Serán inamovibles en sus cargos mientras dure su buena conducta, siendo causa de remoción las enumeradas en el art. 224 de la Constitución de la Provincia, no requiriéndose en tal caso la consulta popular;

4. Para el despacho de los asuntos a su cargo, cada Juez de Faltas actuará con un Secretario. En caso de ausencia o impedimento del Secretario, el Juez designará el reemplazante entre los demás empleados del juzgado. Para ser Secretario se requiere: a) ser argentino en ejercicio; b) tener veinticinco años de edad como mínimo; c) tener título de abogado o escribano público expedido por universidad nacional, este último con dos años de ejercicio de la profesión o desempeño de función judicial por igual término;

5. Los emolumentos del Juez de Faltas no serán inferiores a lo que perciba el Intendente Municipal y no podrán ser disminuidos. La remuneración del Secretario no será inferior al ochenta por ciento (80 %) de lo que perciba el Juez de Faltas. Los gastos que demande el sostenimiento de la justicia de faltas, estará a cargo del presupuesto municipal;

6. El Secretario y demás empleados de cada juzgado dependerán directamente del Juez Faltas y estarán sujetos a todas las obligaciones y gozarán de todos los derechos del personal municipal dependiente del Departamento Ejecutivo y sus designaciones, remociones, ascensos o traslados, estarán a cargo del Intendente Municipal, a propuesta del Juez respectivo de acuerdo al reglamento interno que establezca la ordenanza;

7. Los Juzgados de Faltas funcionarán los días hábiles desde el 1° de febrero al 23 de diciembre de cada año, en el horario que determine el reglamento interno. Durante la feria del Tribunal deberá preverse el modo de atención de las causas urgentes;

8. En caso de ausencia temporaria, excusación o cualquier otro motivo que impidiera actuar a un Juez, será subrogado automáticamente por el que sigue en nominación. En caso de impedimento o ausencia del subrogante deberá ser reemplazado por un abogado desinsaculado de la lista que el Tribunal formará en un registro para ello;

9. En los casos a que se refiere el último párrafo del inciso precedente, la remuneración del abogado que reemplace al juez será proporcional al tiempo que duren sus funciones;

10. Los jueces de falta podrán aplicar las siguientes penas: multas, arresto, comiso, clausura e inhabilitación. La pena de arresto no excederá de treinta (30) días;

La tipificación de las infracciones y régimen de penalidades dictarán las respectivas municipalidades por medio de ordenanzas, las que deberán ser actualizadas anualmente;

Los jueces podrán disponer el secuestro de los elementos o vehículos utilizados para la comisión de una falta y requerir el auxilio de fuerza pública para el comparendo de imputados y de cualquier persona que considere necesario para aclarar el hecho;

12. El Juez podrá conceder un plazo para que el infractor pague la multa impuesta o autorizar a pagarla en cuotas, fijando el monto y las fechas de los pagos según las condiciones económicas del condenado. En caso de incumplimiento será convertida automáticamente en arresto, fijándose la cantidad de días sobre la base de equivalencia entre la multa y días de arresto establecida prudencialmente por el Juez, no pudiendo excederse del máximo de treinta (30) días. En el acto de la notificación del fallo se hará saber al condenado esta disposición;

13. La oblación del importe de la multa, hará cesar el arresto dispuesto en virtud del inciso anterior. La pena de multa se reducirá en proporción a los días de arresto cumplidos;

El arresto se cumplirá en establecimientos especiales o en dependencias adecuadas de los existentes; en ningún caso el contraventor será alojado con delincuentes;

14. Podrá interponerse recurso de apelación por ante el Juzgado en lo Correccional de la jurisdicción respectiva, contra las sentencias definitivas que impongan las siguientes penas: Más de quince días de arresto, clausura e inhabilitación definitiva, multa o comiso, cuando la pena impuesta por cada infracción o el valor aproximado de los efectos decomisados supere el ochenta por ciento (80 %) del máximo previsto en el régimen de penalidades como sanción para la contravención más grave;

15. Los jueces de faltas tienen las siguientes facultades: a) reprimir las faltas contra autoridades, su dignidad o decoro, o por obstrucción al curso de la justicia, pudiendo disponer multas en tal caso, b) aplicar sanciones disciplinarias al Secretario y demás empleados por negligencia en el cumplimiento de sus deberes, pudiendo imponer llamado de atención, apercibimiento y suspensiones de hasta diez días. En caso de graves faltas, ordenará del sumario correspondiente y solicitará al Intendente Municipal la remoción del agente responsable;

Las decisiones tomadas por los supuestos precedentes no admiten recurso alguno, salvo el de reconsideración.-

16. La Policía de la Provincia y todas las autoridades dependientes de la municipalidad respectiva, prestarán de inmediato el auxilio o colaboración que les sea requerida por los jueces de faltas en cumplimiento de sus funciones, los que asimismo podrán requerir cooperación a otras autoridades, quienes las prestarán de acuerdo a sus respectivas reglamentaciones.-

TITULO III - RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS

Capítulo I - Disposiciones generales

Artículo 96º: Los actos, contratos y resoluciones del Intendente Municipal, Viceintendente, funcionarios y empleados municipales que no se ajusten a las prescripciones establecidas por las Constituciones de la Nación o de la Provincia, esta Ley orgánica y las ordenanzas municipales, serán absolutamente nulos a partir del momento que indique la sentencia judicial correspondiente .-

Artículo 97º: El Intendente, el Viceintendente, los funcionarios y empleados municipales, cuando en el ejercicio de sus funciones incurrieren en transgresiones a las Constituciones de la Nación o de la Provincia, a la presente Ley Orgánica u ordenanzas municipales, responderán personalmente por los daños y perjuicios que causaren. Deberán cumplimentar la LEY DE ETICA PUBLICA de la PROVINCIA DE CORRIENTES y las disposiciones complementarias que se dicten al respecto.-

Artículo 98º: Cualquier vecino podrá denunciar a las autoridades, funcionarios y empleados municipales por la comisión de delitos y transgresiones a la normativa vigente. Lo hará mediante presentación ante el Intendente o el Presidente del Concejo Deliberante, según sea el caso, por escrito, con relación clara, precisa y circunstanciada de los hechos que se le imputan al acusado, acompañando los elementos de juicio con los que contare.-

Artículo 99º: En los casos de procesos penales que involucren al Intendente, Viceintendente, concejales o funcionarios municipales, confirmado el procesamiento en segunda instancia por delitos relacionados con la función pública, se produce la suspensión inmediata en ejercicio del cargo y la separación definitiva en caso de condena firme. El funcionario afectado deberá renunciar en forma inmediata a la notificación judicial, bajo apercibimiento de las responsabilidades penales y civiles que correspondan. Igualmente el Concejo Deliberante deberá disponer la separación en estos casos por simple mayoría.-

El sobreseimiento o absolución de los imputados restituirá a estos automáticamente la totalidad de sus facultades sin perjuicio de la sanción administrativa o política que correspondiere. El Concejo Deliberante deberá adoptar estas decisiones en la sesión siguiente al conocimiento de las resoluciones judiciales.-

Capítulo II – Juicio Político.

Denuncia

Artículo 100º: El Intendente, el Vice Intendente, los Concejales y el Juez de Faltas, podrán ser denunciados ante el Concejo Deliberante en cualquier momento, por mala conducta, seria irregularidad, incapacidad o impedimento en el desempeño de sus funciones, mediante acusación por escrito determinando con precisión los hechos que le sirvan de fundamento.-

Artículo 101º: La denuncia podrá ser formulada por uno más miembros del Concejo Deliberante, por el Intendente, el Vice Intendente, Juez de Faltas o por diez (10) vecinos inscriptos en el padrón electoral del municipio.-

Sustitución de concejales denunciantes y denunciados

Artículo 102º: El Concejal o concejales denunciantes deben ser inmediatamente apartados del caso y sustituidos por el o los suplentes respectivos, conforme fueron proclamados oportunamente por la Junta Electoral Permanente de la Provincia, los que serán convocados al solo y único efecto del juicio político. Igual procedimiento se observa si el o los denunciados son concejales.-

En todos los casos de sustitución para el juicio político los suplentes convocados desempeñarán sus funciones con carácter ad-honorem.-

Traslado de la denuncia. Convocatoria a sesión

Artículo 103º: Recibida la denuncia, el Concejo Deliberante decidirá por votación nominal y a simple mayoría de votos si la acusación es declarada admisible y en tal caso el Presidente del Concejo Deliberante deberá, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, dar traslado de aquella en forma fehaciente al o los denunciados, y convocar al cuerpo a una Sesión Especial que se celebrará dentro de los siete (7) días hábiles posteriores, a los efectos de escuchar al o los acusados e incorporar a los suplentes de los denunciantes o denunciados.-

Sanción por inasistencia

Artículo 104º: La inasistencia injustificada de los concejales a la Sesión Especial prevista en el artículo anterior, será sancionada con una multa equivalente a la quinta parte de sus remuneraciones. En caso de reincidencia, en una segunda sesión se triplicará el monto de dicha multa.-

Falta de quórum. Integración de suplentes

Artículo 105º: Si no se logra quórum después de una segunda citación a sesión especial, se hace una nueva, con anticipación no menor de veinticuatro (24) horas. En este caso un tercio (1/3) de los miembros del Concejo Deliberante pueden convocar a los suplentes, al sólo efecto de realizar la sesión o sesiones necesarias.-

Si en un plazo de treinta (30) días corridos desde la primera convocatoria el Concejo Deliberante no se pudiera integrar para celebrar la sesión especial, se entenderá que la denuncia ha sido desestimada.-

Sesión Especial

Artículo 106º: En dicha Sesión Especial el Cuerpo resolverá con el voto de la mayoría de la totalidad de sus integrantes sobre los siguientes temas:

1. si hay o no causas para el juzgamiento del o de los denunciados;

2. en caso afirmativo se designará una Comisión que investigará los hechos denunciados.-

De la comisión investigadora. Informe

Artículo 107º: La Comisión Investigadora procederá de oficio, o a pedido de los denunciantes o de los denunciados a recibir las pruebas que considere pertinentes, en un término perentorio de veinte (20) días hábiles. Deberá expedirse elevando a la Presidencia del Concejo Deliberante el informe escrito en el que determinará si existen o no cargos que ameriten la prosecución del juicio. Si el dictamen es incriminatorio, deberá contener una relación precisa, clara y circunstanciada de los cargos que pesen sobre el o los denunciados y de los medios de prueba que así lo acrediten. A los efectos de la investigación, la Comisión Investigadora tendrá la más amplias facultades, quedando obligados todos los organismos y reparticiones de la Municipalidad a prestar la colaboración que se les requiera.-

Vista a los acusados. Plazo para formular defensas

Artículo 108º: Dentro de los dos (2) días hábiles de producido el informe de la Comisión Investigadora, el Presidente del Concejo Deliberante deberá correr vista al o los acusados quien o quienes dentro de los siete días hábiles podrán formular sus defensas presentándolas por escrito.-

Sesión de enjuiciamiento

Artículo 109º: Transcurrido el plazo determinado en el artículo anterior el Presidente del Concejo Deliberante convocará a sesión de enjuiciamiento dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, notificando al o los acusados con una antelación no menor a tres (3) días hábiles de la fecha y hora de la sesión. En dicha sesión se producirá la prueba testimonial y se dará lectura a las demás pruebas producidas. El o los acusados podrán hacer leer sus defensas o expresarlas verbalmente pudiendo en este caso ser acompañados y asistidos por responsables de áreas de Gobierno.-

Asistencia letrada

Artículo 110º: El o los acusados podrán ser asistidos durante la tramitación del juicio político por hasta dos letrados particulares. Las resoluciones adoptadas por el Concejo Deliberante o la Comisión Investigadora durante el transcurso del proceso, podrán ser recurridas ante el mismo cuerpo pero en ningún caso se suspenderá la tramitación del juicio. La sentencia que se dicte hará ejecutoria y será inapelable.-

Inasistencia del o los acusados

Artículo 111º: La inasistencia a la sesión de enjuiciamiento del o los acusados no impedirá en ningún caso la prosecución de la causa ni el dictado de la resolución definitiva. Esta sesión de enjuiciamiento podrá tener tantos cuartos intermedios como fuere necesario para producir todas las pruebas, siempre que la resolución condenatoria o absolutoria sea dictada en un plazo improrrogable perentorio de siete (7) días hábiles desde el inicio de la misma.-

Resolución Artículo 112º: En dicha sesión el Concejo Deliberante resolverá la absolución del acusado o su culpabilidad, declarando en este caso revocado su mandato, para lo cual se requieren dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Cuerpo. Las resoluciones deberán ser escritas y fundadas.-

Aprobación por el Cuerpo Electoral

Artículo 113º: Si se declara revocado el mandato del acusado, se someterá la medida a la aprobación del cuerpo electoral del municipio en consulta popular vinculante y obligatoria, convocada al efecto por el Concejo Deliberante y realizada en un plazo no mayor a los treinta (30) días corridos, contados desde que se adopta la Resolución.-

El cuerpo electoral se pronunciara por el sí, aprobando la consulta, o por el no, rechazándola. Definirá en ambos casos, la simple mayoría de los votos válidos emitidos.-

Destitución

Artículo 114º: Si se tratara del Intendente Municipal y el cuerpo electoral confirma la revocación del mandato dispuesta por el Concejo Deliberante, se considerará desde ese momento destituido el funcionario público, siendo de aplicación el Artículo 61º último párrafo de la presente.-

Si se tratare de la remoción de uno o más concejales o de los Jueces de Faltas municipales, el Concejo Deliberante declarará la destitución de los responsables sin más trámite y procederá conforme al régimen de suplencias o de designación de los nuevos funcionarios.-

Imposibilidad del ejercicio simultáneo de los procedimientos revocatorios

Artículo 115º: Si se promueve el procedimiento determinado por los artículos precedentes, el electorado municipal no puede ejercer el derecho de revocatoria previsto en la presente Ley hasta tanto no finalice aquél y viceversa.-

TITULO IV

ORGANOS DE CONTROL MUNICIPAL

Capítulo I – Sindicatura Municipal

Artículo 116º: La Sindicatura Municipal es el organismo técnico responsable del control externo de la gestión presupuestaria, económica, financiera, patrimonial y legal del municipio. Dictaminará sobre la razonabilidad de los estados contables financieros y patrimoniales.-

Por ordenanza se reglamentarán sus funciones, deberes, atribuciones y procedimientos.-

Artículo 117º: La Sindicatura Municipal será desempeñada por un Síndico que deberá poseer título de Contador Público matriculado en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia y tener tres (3) años de ejercicio efectivo de la profesión.-

Artículo 118º: El Síndico será designado por el Intendente Municipal, con acuerdo del Concejo Deliberante, previo procedimiento público de selección. Dura en su cargo cinco años, pudiendo ser reelegido.-

Regirán para el Síndico las mismas inhabilidades e incompatibilidades que para ser Concejal y no podrán ser removidos sino por las causales de juicio político.-

Artículo 119º: El presupuesto municipal asegurará a la Sindicatura Municipal el equipamiento, los recursos y el personal para el cumplimiento de sus funciones.-

Artículo 120º: La Sindicatura Municipal podrá requerir informes a todas las dependencias municipales, inspeccionar, ordenar pericias, requerir el envío de documentación, solicitar la comparecencia de funcionarios y empleados y , en general, llevar a cabo toda acción conducente al mejor cumplimiento de sus funciones.-

Todas las autoridades y funcionarios estarán obligados a prestar colaboración y rendir los informes que la Sindicatura les requiera, sin que sea posible negarle el acceso a expedientes, archivos o medios de información. Quien no cumpla con esta obligación cometerá falta grave.-

Remuneraciones

Artículo 121º: Los síndicos gozarán de una remuneración igual a la de los concejales municipales.-

Artículo 122º: Los municipios que por alguna razón no instituyan este organismo de control, deberán realizar un convenio con el Tribunal de Cuentas de la Provincia para el cumplimiento de dicha función. Si no lo hicieren, éste organismo de pleno derecho ejercerá dichas funciones.-

TITULO V – DEL PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD MUNICIPAL

Capítulo I – Del Presupuesto Municipal

Disposiciones presupuestarias

Artículo 123º: El presupuesto del municipio es la previsión integral de los recursos financieros, de los gastos de funcionamiento e inversiones de las distintas unidades de organización y del costo de las obras y la prestación de los servicios públicos para un período anual.-

El presupuesto deberá ser un instrumento de planificación y ordenamiento para la gestión del Gobierno Municipal, tanto de la hacienda pública, como de la actividad económica y social del municipio, con el objeto de promover su desarrollo en el mediano y largo plazo.-

Artículo 124º: Los municipios podrán adoptar el sistema de presupuesto por programa, cuya técnica podrá fundamentarse en la denominada base cero, u otra similar.-

Artículo 125º: El sistema presupuestario adoptará un plan de cuentas compatible con el utilizado por el sistema de contabilidad, al cual deberá vincularse para obtener la información que permita evaluar periódicamente la gestión presupuestaria.-

Artículo 126º: El presupuesto deberá ser analítico y comprenderá la universalidad de los gastos y recursos, ordinarios, extraordinarios o especiales.-

Artículo 127º: El presupuesto no podrá contener, sin excepción, partida alguna destinada a gastos reservados.-

Artículo 128º: Toda ordenanza que autorice gastos no previstos en al Presupuesto, deberá determinar su financiación. En tal caso el Departamento Ejecutivo incorporará los créditos al Presupuesto General atendiendo a la estructura del mismo, procediéndose de igual modo en el Cálculo de Recursos.

Asimismo, podrán incorporarse por Ordenanza recursos para un fin determinado.-

Artículo 129º: Como principio general, no podrán comprometerse erogaciones que representen afectaciones de créditos de presupuesto para ejercicios futuros, salvo en los siguientes casos:

1. Para obras públicas a efectuarse en dos o más ejercicios financieros.

2. Para operaciones de créditos o financiamiento especial de adquisiciones, obras y trabajos.

3. Para las previsiones y locaciones de obras y servicio.

4. Para locación o adquisición de muebles e inmuebles.

El Departamento Ejecutivo incluirá en el proyecto de Presupuesto General para cada ejercicio financiero, las previsiones necesarias para imputar gastos comprometidos en virtud de lo autorizado por el presente artículo.

Títulos del presupuesto

Artículo 130º: El presupuesto general de las municipalidades se compondrá de tres (3) títulos:

1. El cálculo de recursos totales;

2. Los gastos del Departamento Ejecutivo;

3. Los gastos del H. Concejo Deliberante;

Artículo 131º: Los títulos expresarán con sus respectivos rubros, partidas, incisos, ítems y puntos, todos los detalles, en forma tal que pueda determinarse con claridad y precisión, su naturaleza, origen y monto. La deuda municipal, se presupuestará en partidas separadas, detallando el origen y servicios de ella.-

Artículo 132º: El presupuesto especificará el total de entradas ordinarias con excepción de los subsidios y el producido de las ventas de los bienes municipales.-

De este total se destinará como máximo el 60 % (sesenta) a sueldos y a cargas sociales totales correspondientes al Departamento Ejecutivo y el 4 % (cuatro) al total de gastos del Concejo Deliberante.-

Artículo 133º: El Departamento Ejecutivo informará dentro de los treinta (30) días corridos de vencido cada trimestre lo efectivamente ingresado y los gastos devengados en los conceptos que determina el artículo 130°.-

El sueldo anual complementario y cualquier otro rubro no mensual se prorratearán con los meses que correspondan.-

Iniciativa

Artículo 134º: Los proyectos de ordenanzas de Presupuesto General de la municipalidad, serán presentadas ante el Concejo Deliberante por el Departamento Ejecutivo antes del 30 de Octubre del año anterior al que deba regir, considerándose toda demora como falta grave a sus deberes.-

Artículo 135º: Pasada la fecha del artículo anterior y sin perjuicio de la responsabilidad del Departamento Ejecutivo por este incumplimiento, una comisión del Consejo Deliberante proyectará la ordenanza, debiendo todas las oficinas municipales, en el plazo que esta determine, suministrarle los datos para su confección.-

En este caso el Departamento Ejecutivo no podrá vetar estas ordenanzas sin presentar al mismo tiempo el proyecto que la sustituya.-

Si por cualquier motivo no hubiere presupuesto u ordenanzas fiscales aprobadas, regirán para el año entrante las ordenanzas vigentes al 31 de Diciembre del año anterior.-

Aprobación automática

Artículo 136º: El proyecto de presupuesto presentado por el Departamento Ejecutivo al Concejo Deliberante, quedará aprobado automáticamente si no fuere rechazado dentro de los tres (3) meses de su presentación.-

Ejercicios municipales

Artículo 137º: El ejercicio del presupuesto principia el 1° de enero y concluye el 31 de diciembre de cada año, pero se entenderá que continúa durante sesenta (60) días del año siguiente, con el objeto de cerrar las cuentas del año anterior.-

Cerrado el ejercicio, el Intendente Municipal deberá presentar la memoria anual sobre la labor desarrollada y la cuenta de inversión del ejercicio vencido para su tratamiento por el Concejo Deliberante, en un plazo que no supere el 31 de marzo de cada año. Transcurridos cuarenta y cinco (45) días corridos sin que el Concejo Deliberante se expida, se tendrá por aprobado.-

Artículo 138º: Corresponde al Concejo Deliberante el examen, aprobación y publicación de las cuentas de la administración municipal que debe rendir trimestralmente el Departamento Ejecutivo, con los respectivos comprobantes.-

Si se desaprobasen las cuentas presentadas, o se descubriesen indicios de dolo o fraude o falta grave que dé lugar a sanciones civiles o criminales contra sus autores, se remitirán los antecedentes al juez competente para la investigación y juicio según el caso. Si los vicios observados proviniesen de defectos de procedimientos o de hechos u omisiones que solo pudieran dar lugar a medidas administrativas, el Presidente del Concejo lo hará notar al Intendente para que disponga lo conveniente según el caso.-

Artículo 139º: Ninguna cuenta podrá ser aprobada por los que la rinden ni por sus socios, ni parientes consanguíneos dentro del cuarto grado o afines dentro del segundo.-

Capítulo II – De la contabilidad municipal

Sistema de contabilidad

Artículo 140º: El municipio implementará un sistema de contabilidad integral por áreas de responsabilidad, para registrar todas las transacciones económicas y financieras de la hacienda municipal, determinar las variaciones patrimoniales, los ingresos y egresos de fondos, los gastos de funcionamiento y los costos de las operaciones públicas.-

Artículo 141º: El procesamiento de la Contabilidad se hará en forma progresiva y modular, por medios electrónicos computarizados, los que finalmente deberán estar integrados en un sistema.-

Artículo 142º: Todos los registros contables que se realicen deberán ser avalados por los respectivos documentos fuentes, los que deberán permanecer archivados sistemática y cronológicamente, por un plazo no menor de diez (10) años.-

Artículo 143º: El régimen de contabilidad de la Municipalidad será dictado a través de ordenanzas y estará destinado a regir los actos de administración y gestión del patrimonio. Deberá contemplar, sin perjuicio de otros, los siguientes aspectos:

1. Ejecución del presupuesto.

2. Manejo de fondos, títulos y valores.

3. Registro de las operaciones de la Contabilidad Municipal.

4. Cuenta general del Ejercicio.

5. Contabilidad patrimonial y de la gestión de los bienes de la Municipalidad.-

Artículo 144º: Mientras no se dicte la Ordenanza de Contabilidad Municipal, se aplicará la Ley de Administración Financiera y las normas de contratación vigentes para el Estado Provincial.-

Inventario general de los bienes municipales

Artículo 145º: Cada Municipalidad deberá formar un inventario exacto de todos los bienes comunales, muebles, inmuebles y semovientes, y otro de todos los títulos, documentos y escrituras que se refieran al patrimonio municipal y a su administración.-

Estos inventarios serán revisados en todo cambio de Intendente Municipal y cuando ocurra cualquier variación en el patrimonio municipal se harán las modificaciones correspondientes.-

Serán levantados en tres ejemplares, por el Intendente y el Contador Municipal y refrendados por el Escribano Municipal, y donde éste no exista, por el Secretario del Concejo Deliberante. Uno de los ejemplares quedará en la Intendencia, otro en la Contaduría Municipal y otro en la Presidencia del Concejo Deliberante.-

El Intendente hará llevar la contabilidad de manera que se refleje claramente la situación patrimonial y financiera de la Municipalidad.

Artículo 146º: La contabilidad municipal tendrá por base al inventario general de bienes y deudas, y al movimiento de fondos provenientes de sus recursos financieros, de las actividades que desarrolle como entidad de derecho privado y de los actos que ejecute por cuenta de terceros. Técnicamente abarcará estos aspectos:

1° Patrimonial;

2° Contabilidad del presupuesto;

3° Cuenta del resultado financiero;

4° Cuentas especiales;

5° Cuentas de terceros.-

Artículo 147º: La contabilidad patrimonial comprenderá todos los rubros activos del inventario, con excepción de Caja y Banco, y todos los rubros pasivos de deudas consolidadas. Registrará las operaciones correspondientes a bajas y altas de inventario y las amortizaciones e incorporaciones de deuda consolidada. La cuenta Patrimonio expresará en su saldo la relación existente entre aquellos rubros activos y pasivos.-

 Artículo 148º: La contabilidad tendrá origen en el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos sancionados para regir en el ejercicio financiero. Tomará razón de todos los ingresos efectivamente realizados en virtud de la recaudación prevista en el cálculo anual y de todos los gastos imputados a partidas del presupuesto, sean pagos o impagos.-

La totalidad de los rubros de la contabilidad del presupuesto será cancelada al cierre del ejercicio por envío de sus saldos a las cuentas colectivas "Presupuesto de Gastos" y "Cálculo de Recursos".-

 Artículo 149º.- La cuenta del resultado financiero funcionará a los efectos del cierre de los rubros "Presupuesto de Gastos" y "Cálculo de Recursos" y dará a conocer el déficit o superávit que arrojen los ejercicios. El déficit y/o el superávit anual serán transferidos a un rubro de acumulación denominado "Resultado de Ejercicios", el que permanecerá constantemente abierto y reflejará el superávit o el déficit mediante la relación de los fondos en Tesorería y Bancos, correspondiente a los ejercicios financieros y la deuda flotante contraída con imputación a los presupuestos.-

 Artículo 150º.- Las cuentas especiales estarán destinadas al registro del ingreso de fondos que no correspondan a la contabilidad del presupuesto y de los pagos que con cargo a las mismas se efectúen. Sus saldos pasivos deberán estar siempre respaldados por existencias activas en Tesorería y Bancos.-

 Artículo 151º.- En las cuentas de terceros se practicarán asientos de entrada y salida de las sumas que transitoriamente pasen por la Municipalidad constituida en agente de retención de aportes, depositaria de garantías y conceptos análogos. Sus saldos de cierre estarán sometidos al mismo régimen que las cuentas especiales.-

 Artículo 152º.- El ejercicio financiero y patrimonial, comenzará el 1° de enero y terminará el 31 de diciembre de cada año. Esto no obstante, el ejercicio clausurado el 31 de diciembre, podrá ser prorrogado, a los efectos del ajuste de la contabilidad, durante el mes de enero inmediatamente posterior. En el transcurso de este mes de prórroga se registrarán los ingresos percibidos y no contabilizados hasta el 31 de diciembre y podrán efectuarse pagos de compromisos preventivamente imputados al ejercicio vencido, siempre que se utilicen fondos correspondientes al mismo.-

 Artículo 153º.- Los saldos de Caja y Bancos, existentes al cierre del ejercicio y que no correspondan al resultado financiero, a cuentas especiales o terceros, quedarán afectados al pago de la deuda flotante. A tal efecto, el Departamento Ejecutivo podrá disponer en el ejercicio siguiente, por simple decreto y sin necesidad de autorización presupuestaria, que se efectúen pagos con cargo al rubro pasivo que tenga acumulados en sí los arrastres de deuda flotante.-

 Artículo 154º.- Cuando el ejercicio financiero cerrare con déficit, los pagos de deuda flotante que excedan del monto de los saldos afectados según el artículo anterior, se imputarán a la partida que autorice el presupuesto ordinario. En estos casos, al cierre del ejercicio se efectuarán los ajustes pertinentes en la cuenta de resultados.-

 Artículo 155º.- De no haber diarios y/o periódicos en la localidad, el balance y demás publicaciones, se fijarán solamente en el local de la Municipalidad, Juzgado de Paz y Comisaría local.-

 Artículo 156º.- El cobro judicial de los impuestos, rentas municipales y las multas correspondientes, se hará por el procedimiento prescripto para los juicios de apremio y conforme a la ley de la materia.-

TITULO VI

REGIMEN ECONOMICO FINANCIERO Y PATRIMONIAL

Capítulo I - De los empréstitos

Artículo 157º.- La contratación de empréstitos, deberá ser autorizada por ordenanza dictada con el voto afirmativo de los dos tercios de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante y de acuerdo a lo establecido en el artículo 225º inciso 7) de la Constitución Provincial.-

Artículo 158º.- Previo a la sanción de la ordenanza de la contratación de empréstito, el Concejo Deliberante producirá un informe que establezca:

1. El monto del empréstito y su plazo de cumplimiento;

2. El destino que se le dará a los fondos;

3. Tipo de interés, amortización y servicio anual, que no podrá comprometer en conjunto más del veinticinco por ciento (25%) de las rentas ordinarias de la Municipalidad;

4. Los recursos que se afectarán en garantía del servicio anual.-

Artículo 159º.- Producido el informe a que hace referencia el artículo anterior, podrá sancionarse la ordenanza de contratación del empréstito en la forma y condiciones determinadas precedentemente, debiendo además esta ordenanza disponer que se incorpore al presupuesto del municipio la partida necesaria para el pago del servicio de amortización e intereses del empréstito.-

Capítulo II – Obras públicas

Obras públicas

Artículo 160°.- Serán obras públicas municipales los estudios, proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones, reparaciones, refacciones, trabajos y obras en general que pertenezcan a la Municipalidad, sus entes descentralizados o autárquicos y entes públicos no estatales, siempre que tengan delegadas atribuciones o competencias públicas municipales para satisfacer el interés colectivo o general.-

Sistema de ejecución, financiación y promoción.

Artículo 161°.- El Concejo Deliberante dictará la ordenanza estableciendo el plan de obras que será ejecutado por el Intendente Municipal. No se autorizará ninguna obra pública municipal que no cuente con los recursos financieros para su ejecución. La Municipalidad y los vecinos promoverán obras que sean factibles de ejecutar, a través de consorcios, cooperativas u otras organizaciones de los mismos vecinos, para lo cual se garantizará el apoyo técnico y legal correspondiente.-

Capítulo III – Servicios públicos

Servicios públicos

Artículo 162º.- Serán de competencia de la Municipalidad todos los servicios públicos que se presten en el ejido municipal, respetando las jurisdicciones reservadas a los Estados nacional y provincial, y ejerciendo las facultades concurrentes cuando ello proceda.-

Servicios esenciales

Artículo 163°.- La Municipalidad asegurará la prestación, por sí o por terceros, de los servicios públicos esenciales.-

Artículo 164º.- Corresponde al Concejo Deliberante dictar las ordenanzas relativas a la prestación de servicios públicos de barrido, riego, limpieza, alumbrado, provisión de agua, obras sanitarias, desagües pluviales, inspecciones, registro de guías, transporte y todo otro tendiente a satisfacer necesidades colectivas de carácter local, siempre que su ejecución no se encuentre a cargo de la Provincia o la Nación.-

Artículo 165º.- La ejecución directa de los servicios de la Municipalidad corresponde al Departamento Ejecutivo, quien administrará los establecimientos por medio de funcionarios y empleados municipales, comisiones de vecinos, cooperadoras vecinales u organismos descentralizados, según sea el caso.-

Principios de concesión

Artículo 166°.- Las ordenanzas de concesión de servicios públicos deberán ajustarse a los siguientes principios:

1) Las concesiones no podrán entregarse en condiciones de exclusividad o monopólicas, excepto que la eficiencia del servicio lo requiera. En estos casos se deberán establecer previamente efectivos resguardos que aseguren una equitativa relación entre la calidad de los servicios prestados y las tarifas cobradas. El marco regulatorio fijará los factores que incidan en la conformación de la tarifa y las condiciones de fiscalización;

2) Los plazos máximos de concesión, así como las posibles renovaciones, deberán ajustarse a lo establecido en la Constitución Provincial. Para las concesiones que superen los cinco (5) años y hasta diez (10) años será necesario el voto de dos tercios (2/3) del total de los miembros del Concejo Deliberante;

3) Los contratos asegurarán condiciones de continuidad, regularidad, igualdad, generalidad, uniformidad y eficiencia de los servicios que se concesionen y garantías de resarcimiento económico a la Municipalidad en caso de incumplimiento de los contratos;

4) El rescate de los servicios públicos se realizará de acuerdo con las normas constitucionales.-

Artículo 167º.- Todas las personas físicas o jurídicas que exploten concesiones de servicios públicos serán fiscalizadas por funcionarios del Municipio o por el propio Departamento Ejecutivo, aún cuando en el título constitutivo de la concesión no se hubiese establecido tal facultad de contralor.

Capítulo IV – Enajenación, Adquisición y Administración de la Tierra Privada Municipal.

Artículo 168º.- La registración, subdivisión, enajenación, administración y adquisición de tierras del dominio privado municipal se regirá por la presente Ley.-.-

Registración

Artículo 169º.- Establécese la obligación de todas las municipalidades de la Provincia, de proceder a la inscripción de la totalidad de los inmuebles pertenecientes a su dominio privado en el Registro de la Propiedad Inmueble, en la Dirección General de Catastro y en la Dirección General de Rentas.-

Artículo 170º.- Cuando se trate de inmuebles considerados de propiedad privada municipal respecto de los cuales se carezca de títulos y se considere procedente la aplicación de la norma del art. 2342 del Código Civil como fundamento del dominio, la inscripción deberá realizarse con arreglo al siguiente procedimiento administrativo, cuyas actuaciones servirán de suficiente título:

a) mensura y deslinde de cada inmueble, con citación de linderos y aprobación de estas operaciones por el Departamento Ejecutivo Municipal mediante Resolución que dictará al efecto;

b) publicación de edictos en el Boletín Oficial de la Provincia y un diario local o de mayor circulación en la localidad, durante 10 (diez) días, pudiendo hacerse en ese lapso un mínimo de 5 (cinco) publicaciones día por medio y fijación o difusión de avisos en la sede comunal y todo edificio público existente en la localidad durante 10 (diez) días, haciendo saber que la Municipalidad reputa de su dominio, con arreglo al art. 2342 del Código Civil el inmueble respectivo, llamando a terceros que se consideren con derecho a que formulen sus reclamos dentro del término de publicación, bajo apercibimiento de tener por firme el dominio municipal sobre el inmueble determinado;

c) certificación del Secretario Municipal al vencimiento del plazo de publicación, sobre presentaciones o reclamos que se hubieren efectuado, o en su caso que no se registran reclamos, dejándose establecido que los solicitantes de la tierra municipal no serán admitidos como reclamantes;

d) Resolución del Departamento Ejecutivo Municipal, en ausencia de reclamos de terceros, declarando al inmueble deslindado de propiedad de la municipalidad en los términos del art. 2342 del Código Civil y ordenando su inscripción en los registros mencionados en el art. 2º de esta ley.-

Artículo 171º.-: Las autoridades municipales no podrán dictar acto alguno de disposición, sea a título oneroso o gratuito en relación a los inmuebles de su dominio privado, sin que previamente se haya cumplido la registración del bien ante los organismos mencionados en el art. 169º de la presente ley.-

Subdivisión

Artículo 172º.- Los municipios podrán disponer el parcelamiento de los inmuebles de su dominio privado, separándolos en dos categorías:

1. Lotes urbanos: cuyas medidas deberán ajustarse a las que exija como mínimas a los particulares la respectiva ordenanza general de edificación y no podrán exceder, en dimensión de frente o superficie total, del cincuenta por ciento de las medidas mínimas antes indicadas;

2. Lotes suburbanos: cuya ubicación corresponde a la sección quintas o chacras, debiendo ajustarse sus medidas a las que correspondan al amanzanamiento previsto para la futura área de expansión del casco urbano y en el caso que se disponga su loteo, deberán ajustarse en sus medidas a lo previsto para los lotes urbanos;

Artículo 173º.- Considéranse excedentes de propiedad privada municipal los inmuebles resultantes de operaciones de mensura practicadas sobre propiedades particulares, una vez cubiertas las medidas o superficies de los respectivos títulos con más la tolerancia legal, los sobrantes de expropiación o que provengan de loteos practicados por la Municipalidad y los remanentes de superficie de terrenos adquiridos por cualquier título, siempre que en razón de sus dimensiones no constituyan por sí solos unidades aptas para ser afectadas a vivienda o uso independiente con arreglo a la ordenanza general de edificación vigente en cada municipio.-

Enajenación: Normas Generales

Artículo 174º.- Los Concejos Deliberantes, para los casos de enajenación de tierras del dominio privado municipal, deberán dictar la correspondiente ordenanza autorizándola o fijando las condiciones generales para la misma, la que deberá ser sancionada con el voto favorable de los dos tercios de los presentes en la sesión en que se trate el proyecto. La ordenanza deberá establecer las condiciones, forma de pago y demás circunstancias de la operación autorizada al Departamento Ejecutivo, facultándolo a suscribir los instrumentos públicos y privados que sean necesarios para transferir el dominio, y en su caso aceptar garantía hipotecaria por el saldo del precio.-

Remate Público

Artículo 175º.- La venta en remate público podrá disponerse de oficio o ante solicitud de compra efectuada por uno o más interesados. Una vez sancionada la correspondiente ordenanza por la que se disponga la venta de uno o más inmuebles, deberán efectuarse los anuncios mediante publicación de edictos y avisos en la forma establecida en el art. 165º inc. b) de esta Ley. La última publicación deberá realizarse por lo menos 15 días antes de la fecha fijada para el remate. Sin perjuicio de ello, el Departamento Ejecutivo Municipal podrá disponer cualquier otro medio de publicidad adicional acorde a las circunstancias del caso.-

Artículo 176º.- A los efectos del remate el Departamento Ejecutivo Municipal designará, previo sorteo que tendrá carácter público, uno o más Martilleros Públicos según las necesidades del caso, debiendo recaer la designación en los inscriptos en un registro que al efecto será habilitado sobre la base de los profesionales que tengan domicilio en la localidad o en las más cercanas.-

Artículo 177º.- El Martillero deberá efectuar el remate en la fecha y hora señaladas en las publicaciones, en el local de la Municipalidad o en el mismo lugar de los inmuebles a rematar y rendirá cuenta de su cometido ante el Departamento Ejecutivo Municipal, acompañando acta del remate, los comprobantes de la publicidad efectuada y demás gastos relativos al acto.-

Artículo 178º.- En presencia de la documentación a que se refiere el artículo anterior, el Departamento Ejecutivo Municipal dictará Resolución aprobatoria, si no hubiera observaciones. En caso de impugnación u objeciones, la autoridad aludida sustanciará la oposición con intervención del oponente y las demás partes que hubieran participado con posturas o realizado el acto y dictará Resolución, quedando entendido que el interesado podrá recurrir en apelación ante el Concejo Deliberante dentro de los tres días que le fuera notificada la misma, siendo a cargo del oponente la prueba de su oposición.-

La sustanciación de la oposición o el recurso en su caso, interrumpe el trámite de la venta hasta el pronunciamiento definitivo.-

Artículo 179º.- En todos los casos, el Departamento Ejecutivo Municipal establecerá el precio base para el remate, debiendo para ello requerir tasación por escrito a dos o más agentes inmobiliarios del medio o de localidades más cercanas. Las tasaciones no podrán en ningún caso arrojar un valor inferior a la tasación fiscal del inmueble o de los inmuebles linderos o aledaños de similares características. Las tasaciones no podrán ser de una antigüedad mayor a 120 días de la fecha del remate.-

Artículo 180º.- Los gastos y honorarios del remate, así como los correspondientes al trámite de transferencia de dominio e inscripciones, serán a cargo exclusivo de quien resulte comprador.-

Artículo 181º.- En caso de no existir postores por la base en el primer remate, media hora después el Departamento Ejecutivo Municipal podrá reducir la base a un setenta y cinco por ciento de la establecida originariamente y si tampoco se lograse oferta se dará por concluido el acto y se aplicará el procedimiento previsto en los artículos 177º y 178º de esta ley.-

Licitación Pública

Artículo 182º.- Asimismo en caso que resulte conveniente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la venta en licitación pública, de acuerdo al procedimiento que se establece en el presente Capítulo.-

Artículo 183º.- Los interesados deberán presentar su oferta bajo sobre cerrado, con no menos de veinticuatro horas de anticipación al día y hora señalados para el acto de apertura de sobres, el que se cumplirá en la sede municipal en acto público ante el Escribano Municipal o el Secretario General o de rango equivalente en la Municipalidad o Escribano Público, quien levantará acta en la que constará la apertura del acto, datos de identidad de los oferentes que concurren, transcripción de las ofertas contenidas en los sobres y testigos del acto. A dicha documentación se agregarán los comprobantes de la publicidad efectuada y de los demás gastos relativos al acto.-

Artículo 184º.- Cumplimentado lo establecido en el artículo anterior, el Departamento Ejecutivo Municipal dictará Resolución de venta, debiendo recaer la adjudicación en la mejor oferta presentada.-

Artículo 185º.- Será de aplicación al trámite de venta por licitación pública en lo pertinente, lo establecido en el artículo 165º inc. b) referido a las publicaciones que se deben realizar.-

Venta Directa

Artículo 186º.-: Podrá disponerse la venta en forma directa de aquellas tierras que estime conveniente someter a un régimen de fomento o cuando por razones de índole social o urbanística, resulte inconveniente librarlas a la adjudicación indiscriminada. En tales casos, procederá, al dictar la correspondiente ordenanza autorizando su enajenación o las condiciones generales de la misma, afectando dichas tierras a un plan o programa determinado para la radicación de nuevos núcleos de población y estableciendo las condiciones específicas que deberán cumplir los adjudicatarios.-

Artículo 187º.- Además de los casos establecidos en el artículo anterior, el Concejo Deliberante podrá autorizar la venta en forma directa en los siguientes casos:

1. Las que por sus dimensiones y ubicación constituyen simples excedentes en los términos del artículo 168º de esta Ley, en cuyo caso la venta se realizará mediante concurso privado de precios entre los linderos, que a tal efecto se los invitará por escrito. La venta se adjudicará a la mejor oferta;

2. Las que resulten necesarias para la instalación de industrias que el municipio resuelva conveniente estimular y las que se ofrezca destinar a fines deportivos, turísticos o recreativos cuya instalación se halle a cargo de entidades privadas en cumplimiento de fines propios.-

Artículo 188º.- En todos los casos de venta directa, antes del dictado de la correspondiente ordenanza, deberá determinarse la base de precio mediante el procedimiento establecido en el artículo 174º de esta Ley.-

Donaciones

Artículo 189º.- Para los casos de enajenaciones a título gratuito, deberá seguirse el siguiente procedimiento:

1. Solicitud escrita en tal sentido por parte del o los interesados ante el Departamento Ejecutivo Municipal;

2. Comprobación de la titularidad de dominio del municipio sobre el inmueble respectivo, con indicación de dimensiones, linderos y su correspondiente registración de acuerdo a lo dispuesto en el art. 162º;

3. Certificación de que la persona ideal destinataria de la donación posee personería jurídica y funciona regularmente y que no es deudora del municipio por ningún concepto;

4. Determinación expresa del destino de bien común a que el donatario deberá afectar el bien y fijación del plazo dentro del cual habrá de cumplirse el cargo, lo que deberá ser expresamente aceptado por aquel;

5. Valoración fundada del Departamento Ejecutivo Municipal de las razones de oportunidad y conveniencia que justifiquen la donación;

6. Elevación del respectivo proyecto de ordenanza al Concejo Deliberante a los fines de su tratamiento, incorporado a un expediente en el que se acompañen todos los recaudos señalados en el presente artículo y todos los informes y antecedentes del caso.-

Artículo 190º.- El Concejo Deliberante resolverá respecto de la donación y dictará en caso afirmativo la correspondiente ordenanza, autorizando al Departamento Ejecutivo a otorgar y firmar los instrumentos necesarios para la transferencia de dominio. En todos los casos, tanto la ordenanza como los instrumentos que se suscriban, deberán llevar inserta la cláusula de quedar sin efecto la donación si el donatario no diere cumplimiento al cargo impuesto dentro del plazo establecido o diere al inmueble un destino distinto a la finalidad para cuya satisfacción hubiere sido dispuesta, quedando las mejoras introducidas en propiedad de la municipalidad y no pudiendo formular reclamo alguno al municipio por ningún motivo.-

Administración

Artículo 191º.- Los actos de administración de los bienes inmuebles del dominio privado municipal, serán autorizados en todos los casos por los Concejos Deliberantes o mediante ordenanza general , en la que se fijará el precio, forma de pago, plazo y demás condiciones a que deberán ajustarse los respectivos contratos de locación, arrendamiento o comodato según sea el caso y autorizará al Departamento Ejecutivo a suscribirlos.-

Artículo 192º.- En todos los casos referidos al presente Título, los contratos se formalizarán por escrito , siendo los gastos de honorarios y otros que demande tal instrumentación a cargo exclusivamente del locatario, arrendatario o comodatario.-

Artículo 193º.- En los casos de contratos a título oneroso y a los efectos de establecerse el precio de la locación o arrendamiento en la ordenanza que lo autorice, deberá requerirse cotización por escrito a dos o más agentes inmobiliarios del medio o de alguna de las localidades más cercanas, las que no tendrán carácter vinculante para el Concejo, pero no obstante servirán de referencia a los fines aludidos y deberán glosarse al expediente respectivo.-

Artículo 194º.- Serán de aplicación en lo pertinente a los casos del presente título, las normas establecidas en el artículo 178 de la presente Ley.-

Adquisición de Bienes Inmuebles

Compra

Artículo 195º.- Cuando resulte necesaria la compra de bienes inmuebles para ser destinados a emplazamiento de viviendas, obras de infraestructura urbana o servicios municipales u otros destinos de utilidad para el municipio, el Departamento Ejecutivo, en base a la previsión presupuestaria correspondiente, dictará Resolución de llamado a concurso en la que fijará las dimensiones y características del inmueble, zona de ubicación, mejoras con que debe contar, monto máximo presupuestado para la compra, condiciones de pago, fecha límite para la presentación de ofertas y fecha y hora del acto de apertura de sobres que se realizará en la sede municipal y tendrá carácter público.-

Artículo 196º.- La adjudicación recaerá en la mejor oferta, debiéndose reputar tal, no solamente a la que presente mejor precio, sino también a las demás características del inmueble ofrecido.-

Donaciones y Legados a las Municipalidades

Artículo 197º.- Las donaciones de inmuebles a favor del municipio, serán aceptadas únicamente por los Concejos Deliberantes mediante el dictado de Ordenanza, las que no obstante lo normado en el art. 1810 (último párrafo) del Código Civil, deberán instrumentarse ante Escribano Público. Sólo podrán aceptarse donaciones con cargo, cuando el mismo sea relativo al empleo o al destino que debe darse al bien.-

Artículo 198º.- Los legados serán aceptados en la misma forma prescripta para las donaciones en el artículo anterior, pero en ningún caso serán aceptados aquellos bienes con hipotecas o embargos.-

De las expropiaciones

Articulo 199º.- Los municipios, podrán declarar de utilidad pública a los efectos de la expropiación, las cosas situadas dentro de su respectiva jurisdicción, por Ordenanza sancionada con los dos tercios de sus miembros de conformidad con lo que disponga la ley general de expropiaciones de la Provincia. Dicha norma será remitida a la Honorable Legislatura Provincial a los efectos del dictado de la ley respectiva de conformidad con los artículos 23 y 225, inciso 11) de la Constitución Provincial.-

Capítulo V – Del patrimonio y recursos municipales

Del Patrimonio municipal

Artículo 200º.- El patrimonio municipal estará constituido por sus bienes públicos y sus bienes privados:

1. Son bienes públicos:

1. los edificios afectados a la prestación de servicios públicos municipales, calles, caminos, plazas, paseos, veredas, cementerios, en general cualquier obra pública construida directamente por la Municipalidad o por su orden, destinadas a satisfacer necesidades del orden común y general y todos aquellos bienes que con igual destino, les pueda transferir el Gobierno de la Provincia; y

2. El producido de los tributos, tasas, contribuciones de mejoras, derechos, multas, coparticipaciones, títulos, acciones y regalías en su caso.

2. Son bienes privados municipales:

1. Los terrenos fiscales ubicados dentro de sus respectivos ejidos, excepto los que estuvieren reservados por la Nación o por la Provincia para un uso determinado;

2. Todos los demás bienes que adquiera el municipio en su carácter de persona jurídica o de derecho privado; y

3. Las donaciones y legados aceptados de acuerdo a la Ley.-

De los Recursos

Artículo 201.- Sin perjuicio de los recursos propios previstos por el artículo 229º de la Constitución de la Provincia, se declaran recursos municipales ordinarios, los tributos, tasas, derechos, licencias, contribuciones de mejoras, retribuciones de servicios, rentas y multas por transgresiones a las ordenanzas municipales o sanciones disciplinarias y entre ellos los siguientes:

1. Alumbrado público, limpieza, riego y barrido;

2. Tasas de faena, abasto e inspección veterinaria y bromatológica;

3. Inspección y contraste de pesas y medidas;

4. Ventas y arrendamiento de los bienes del dominio privado municipal, el producido de instituciones y servicios municipales que generen ingresos;

5. Explotación de canteras, extracción de arenas, tosca y minerales en jurisdicción municipal;

6. Explotación de bosques y montes comunales;

7. Producido de hospitales, salas de primeros auxilios u otras instituciones y servicios asistenciales municipales de tipo retributivo;

8. Contribuciones por construcción, reparación y conservación de calles y caminos, por pavimentos y enripiados;

9. Arrendamientos de puestos y locales en los mercados municipales e instalaciones en la vía pública;

10. Inhumación, exhumación y traslado de restos; venta o arrendamiento de terrenos en el cementerio; permisos de construcción o refacción de sepulturas; servicios fúnebres;

11. Inspección de todas aquellas instalaciones o fábricas que por razones de seguridad pública se declaren sujetas al contralor municipal;

12. Habilitación e inspección de la salubridad, higiene y seguridad de establecimientos comerciales e industriales,;

13. Colocación de avisos en el interior y/o exterior de establecimientos abiertos al público, privados; vehículos, carteles, letreros y cualquier otro tipo de publicidad;

14. Derechos de certificaciones, inscripciones, testimonios, trámites y gestiones municipales en general;

15. Visado y conformación de planos; edificaciones, refacciones, demoliciones y veredas;

16. Autorizaciones de fraccionamiento y loteos; y el establecimiento de contribuciones especiales para la captación del incremento del valor agregado por planes u obras del Estado de conformidad con inciso 4) del artículo 62 de la Constitución Provincial;

17. Uso transitorio o permanente de la superficie, subsuelo o espacio aéreo en calles, caminos, veredas, plazas, parques, etc.;

18. Matrículas, carnets, libretas, licencias y permisos en general; licencias para conducir vehículos;

19. Servicios de alumbrado público cuando se preste por el municipio;

20. Derechos a cargo de las empresas o particulares que exploten concesiones municipales;

21. Recolección de basuras y residuos domiciliarios;

22. Servicios de inspección y desinfección de inmuebles en general y limpieza de terrenos baldíos;

23. Servicios de desinfección de vehículos de transporte público y de mercaderías;

24. Cloacas, pozos, desagües, servicios de agua potable y otras instalaciones de salubridad, desinfección en general, cuando la Municipalidad preste el servicio;

25. Análisis de artículos alimenticios en general que se elaboren en el ejido y/o que se introduzcan en el mismo;

26. Patentes de de rodados en general que no se hallen comprendidos en leyes provinciales;

27. Patente y visas de vendedores ambulantes;

28. Derecho de piso en los mercados de frutos y productos del país;

29. Inscripción e inspección de hoteles, hospedajes, inquilinatos, garajes, establos y corralones;

30. Derechos especiales de habilitación e inspección a los establecimientos considerados peligrosos, insalubres o que puedan incomodar a la población;

31. Habilitación e inspección de hoteles, alojamientos y lugares de diversión;

32. Teatros, cinematógrafos, circos y salas de espectáculos en general permitidos por la legislación vigente;

34) El producido de las rentas municipales, de los títulos y acciones; y los importes que perciban por el servicio de recaudación que se preste a organismos Nacionales o Provinciales con los que se haya suscripto convenio a tal fin.-

La enumeración efectuada en los incisos anteriores no limita facultades a los municipios para crear otras tasas no enumeradas, siempre y cuando por su índole y naturaleza, sean de carácter municipal.-

Artículo 202º.- Se declaran rentas municipales extraordinarias:

1. El producido de la venta de bienes municipales enajenados;

2. El producido de los empréstitos;

3. Los legados y donaciones efectuadas a favor de la Municipalidad y aceptados por ésta;

4. El producido de contribuciones extraordinarias;

5. Las sumas que la Provincia entregare a la Municipalidad por cualquier concepto, para una obra o servicio público, para afrontar gastos de funcionamiento o erogaciones extraordinarias determinadas; y

6. Cualquier otro ingreso de carácter extraordinario.-

Artículo 203º: Los tributos, tasas, derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios, rentas en general y las multas, se percibirán administrativamente por los montos y en la forma, plazos y condiciones que determinen las respectivas ordenanzas.-

Las deudas de los contribuyentes que hubieren incurrido en mora en el pago de tributos, tasas y cualquier otra especie de contribuciones adeudadas a la Municipalidad, prescriben a los cinco (5) años de la fecha en que debieron pagarse.-

La acción de repetición estará prescripta al cumplirse el mismo lapso, medido desde la fecha de pago de la contribución que pudiera originarlo.-

En todos los casos, el término de la prescripción se interrumpirá por el reconocimiento expreso que el deudor hiciere de sus obligaciones y por los actos judiciales y administrativos que la Municipalidad ejecutare en procuración del pago. Iguales garantías amparan al contribuyente en su derecho de repetir.-

Articulo 204º: El impuesto inmobiliario urbano y suburbano será percibido por los municipios, fijando alícuotas y valuaciones en forma proporcional, equitativa y no confiscatoria. Deberán respetarse bases técnicas comunes en materia de catastro jurídico y parcelario que permita generar información territorial y registral comparable a nivel provincial.-

Articulo 205º: El impuesto a los automotores y otros rodados será percibido por los municipios según condiciones unificadas provincialmente en cuanto a valuación de los vehículos, exenciones, condonaciones, planes de pago y moratorias. El contribuyente deberá abonar el impuesto en el lugar donde se encuentre inscripto el vehículo ante el registro respectivo. En el caso de que el registro tenga competencia sobre varios municipios, deberá abonarse exclusivamente en aquél donde se ubique en forma permanente el vehículo o el domicilio real del titular o usuario acreditado. Todo pago que se realice en violación de estas condiciones o de las establecidas en el CODIGO FISCAL DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES es inválido e inoponible al municipio donde debería haberse abonado el tributo.-

Artículo 206º.- Las tasas consideradas jurídicamente como retributivas de los servicios públicos que presten los municipios en su gestión de administración y gobierno, se fijarán en forma que se correspondan con la efectiva prestación de los mismos.-

Artículo 207º.- Las ordenanzas que dispongan creación o aumentos de tributos, tasas, contribuciones de mejoras se sancionarán con el voto afirmativo y nominal de la mayoría absoluta de los miembros presentes.-

Artículo 208º.- Los recursos provenientes de alumbrado, riego, limpieza, aguas corrientes y demás servicios deberán ser afectados en primer término para la financiación de estos servicios.-

Artículo 209º.- Las ordenanzas que, con carácter general, dispongan reducciones o exenciones al pago de los gravámenes municipales, serán resueltas con el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los miembros del Concejo Deliberante. Debiendo publicarse en el boletín oficial y en los medios de comunicación el nombre completo y número de documento de los beneficiarios, identificación del inmueble o el concepto condonado y los importes respectivos.-

Corresponde al Concejo Deliberante dictar ordenanzas generales estableciendo los requisitos para eximir de gravámenes municipales o acordar reducciones a aquellas instituciones vinculadas con intereses sociales, religiosos, gremiales, sindicales, culturales, benéficas, mutualistas, educacionales, cooperadoras del municipio.-

Vía judicial para el cobro de las rentas municipales

Artículo 210º.- El cobro de las contribuciones, servicios, patentes y multas a los deudores morosos, se realizará por vía del juicio de apremio reglamentado en la ley provincial respectiva servirá de título suficiente para la ejecución aludida en este artículo, la boleta respectiva con el visto bueno del Intendente Municipal.-

TITULO VII

DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES

Capítulo Único

Artículo 211º.- Habrá elecciones de concejales, cada dos años, en lo posible simultáneamente con las elecciones generales de la Provincia y la Nación.-

Las elecciones municipales se realizarán con sujeción a las disposiciones de leyes electorales vigentes para la provincia, bajo autoridad y control de la Junta Electoral Permanente, a quien compete pronunciarse sobre la validez o invalidez de los comicios en razón de solemnidad y requisitos de forma externa (art. 83º de la Constitución Provincial).-

Artículo 212º.- Participarán en las elecciones municipales los ciudadanos argentinos inscriptos en los padrones cívicos provinciales correspondientes a la jurisdicción territorial de cada municipio y los extranjeros, no naturalizados, mayores de 18 años, de ambos sexos que sepan leer y escribir en idioma nacional, con dos años de residencia anterior inmediata en el municipio y que se inscriban en el registro electoral, que a tal efecto confeccionará el respectivo municipio.-

Artículo 213º.- Para la formación de los padrones electorales municipales de extranjeros no naturalizados los Concejos Deliberantes y Municipales deberán disponer la apertura de los registros correspondientes con seis meses de anticipación, por lo menos, a la fecha de los comicios. Los extranjeros que deseen hacer uso de sus derechos electorales y se encuentren en las disposiciones establecidas en el art. 223º de la Constitución Provincial, podrán inscribirse acreditando, mediante el documento nacional su identidad y domicilio. Los padrones quedarán cerrados dos meses antes de las elecciones.-

Artículo 214º.- De los reclamos por omisiones indebidas deberá conocer y decidir exclusivamente el Concejo Deliberante respectivo. A tal efecto se reunirán las veces que sean necesarias para atender los reclamos que se presenten, debiendo quedar definitivamente formados los padrones un mes antes de las elecciones.-

De cada padrón se sacarán copias suficientes que el Intendente o Presidente del Concejo en su caso, mandará a publicar y fijar en lugares públicos. Tres copias debidamente autenticadas se remitirán en el acto a la Junta Electoral Permanente o a la autoridad que ésta designe y el original se archivará en el Concejo.-

Artículo 215º.- Todo aquel que se inscriba fraudulentamente en los padrones municipales, simulando localidades o domicilios que no posea, y todo aquél que coopere en la simulación en cualquier forma, sufrirá la pena de inhabilitación para ser candidato y votar. La pena será aplicable por el Juez en lo Correccional en la respectiva jurisdicción.-

Artículo 216º.- Con la debida anticipación, nunca inferior a cuatro meses, los Concejales comenzarán a preparar los comicios, observándose las formalidades prescriptas en las leyes de elecciones provinciales y concordando, en cuanto sea posible, con la acción de la Junta Electoral de la Provincia a la que deberá prestar colaboración en todo aspecto. En cuanto fuera posible, se tratará que los ciudadanos argentinos emitan sus votos simultáneamente y en las mismas mesas y ante las mismas autoridades comiciales que actúan en la elección provincial o nacional.-

Artículo 217º.- Para las elecciones municipales se considerará toda la jurisdicción territorial del municipio como un solo distrito electoral, pero sin perjuicio de ello podrán instalarse mesas receptoras de votos en varios lugares conforme el número de votantes y extensión del municipio, respetándose en todo ello la distribución que la autoridad electoral provincial establezca al efecto.-

Artículo 218º.- Para los electores extranjeros inscriptos en el padrón se habilitarán en lo posible las mismas mesas que para los ciudadanos argentinos, a cuyo efecto los padrones especiales se organizarán distribuyendo los votantes extranjeros en listas accesorias para las mesas y comicios respectivos. Si el número de extranjeros inscriptos en extensión de la Municipalidad no lo justifica así, el Concejo podrá disponer que los extranjeros voten en mesas especiales cuya formación y control se acordará también con la anticipación necesaria, con la Junta Electoral permanente de la Provincia.-

Artículo 219º.- Los electores extranjeros deberán exhibir el documento nacional de identidad a los efectos de sufragar, siendo el único documento habilitante a tal fin, donde se dejará constancia de la emisión del voto en los espacios correspondientes.-

Artículo 220º.- El escrutinio de las elecciones en lo municipal, corresponde a la Junta Electoral Permanente, de modo establecido en las leyes de elecciones provinciales.-

Artículo 221º.- Cada elector tiene derecho a votar por una lista oficializada correspondiente a una agrupación política debidamente reconocida por la Junta Electoral Permanente, de conformidad con las leyes electorales provinciales.-

TITULO VIII

DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Capítulo Único

Artículo 222º.- El electorado de los municipios gozará de los derechos establecidos en el artículo 226º de la Constitución de la Provincia.-

Comisiones Vecinales

Artículo 223.- La Municipalidad impulsará, reconocerá y garantizará la constitución de Comisiones Vecinales, como asociaciones voluntarias de vecinos para mejorar su calidad de vida, satisfacer sus necesidades comunitarias culturales, educacionales, sociales, sanitarias, deportivas y de obras de desarrollo, así como fomentar la participación comunitaria, coordinar acciones con otras organizaciones, colaborar y participar en los organismos de consulta y planificación del accionar municipal y toda la actividad que tienda a lograr el bien común.-

Tendrán independencia de los gobiernos, partidos políticos, entidades confesionales y todo otro tipo de organizaciones.-

Artículo 224.- La Municipalidad habilitará un registro en el que se inscribirán las Comisiones Vecinales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por ordenanza.-

La inscripción en el registro implicará su reconocimiento.-

Artículo 225- La ordenanza regulatoria de las Comisiones Vecinales deberá prever para sus miembros las siguientes condiciones:

1) Se elegirán por voto secreto de los vecinos inscriptos en el padrón electoral, con participación voluntaria;

2) Se desempeñarán ad-honorem, siendo funciones incompatibles con el ejercicio simultáneo de cargos o empleos públicos municipales, provinciales o nacionales;

Artículo 226.- Los miembros de las Comisiones Vecinales podrán participar con voz en las comisiones del Concejo Deliberante en la forma que establezca la respectiva Ordenanza, cuando se traten asuntos de interés de su barrio.-

Artículo 227 : Asimismo se podrán organizar consejos consultivos y económico sociales de asesoramiento en materias tales como niñez, juventud, prevención de adicciones, mujer, derechos humanos, personas mayores , prevención del delito, presupuesto participativo y desarrollo local entre otras; promoviendo en todos los casos la integración vecinal a la gestión local.-

Artículo 228: Se promoverá la participación y el desarrollo de las organizaciones no gubernamentales, cooperativas, mutuales y otras que tiendan al bienestar general. Se deberá crear un registro para asegurar su inserción en la discusión, planificación y gestión de las políticas públicas.-

Título IX

INTERVENCION DE LAS MUNICIPALIDADES

Capítulo Único

Artículo 229º.- Cuando mediare una grave alteración del régimen municipal podrán intervenirse las municipalidades conforme a lo dispuesto por el Artículo 236º de la Constitución de la Provincial.-

La intervención podrá ser total o limitada a una sola rama del Poder Municipal.-

Artículo 230º.- Se considerará que existe grave alteración del régimen municipal cuando:

a) Exista entre el Departamento Ejecutivo y el Deliberativo, o entre el Presidente y los concejales, un evidente estado de conflicto que haga imposible el funcionamiento del régimen municipal;

b) Cuando habiendo resolución judicial firme de procesamiento o condena del Intendente, en los términos del artículo 224 “ in fine “ de la Constitución Provincial, éste permaneciera indebidamente en el cargo

c) Cuando exista un estado de desorganización en la estructura económica del municipio, que afecte el régimen financiero, imposibilitando el normal desarrollo de sus actividades.-

Artículo 231º.- La Provincia podrá intervenir asimismo cuando se haya producido acefalía total del Intendente o Concejo Deliberante, o cuando el Concejo Deliberante haya hecho abandono de sus funciones, dejando de reunirse y de actuar durante treinta (30) días consecutivos, dentro de los cuales deba estar en su función.-

TITULO X

ASISTENCIA PROVINCIAL A LOS MUNICIPIOS

Capítulo Único

Artículo 232º.- Las gestiones de los municipios ante la Provincia y de esta para con aquellos se practicará prioritariamente por intermedio del Ministerio de Gobierno y Justicia; la Subsecretaria de Asuntos Municipales servirá de organismo de coordinación y asesoramiento para facilitar el desenvolvimiento y gestión de las municipalidades.-

Artículo 233.- Todos los organismos de la Administración Central ministerios y organismos autárquicos podrán suscribir con los municipios convenios de asistencia y asesoramiento técnico.-

Artículo 234º.- La Provincia podrá contribuir con empréstitos, subsidios u otros mecanismos de financiación a la concreción de programas municipales.-

TITULO XI

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 235º.- Las disposiciones contenidas en el Título V – Del Presupuesto y Contabilidad Municipal y concordantes, regirán a partir del presupuesto 2012, exceptuando lo dispuesto en el último párrafo de la cláusula transitoria vigésima de la Constitución de la Provincia.-

Artículo 236º.- A los fines establecidos en el artículo anterior, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá arbitrar los medios adecuados para que las inscripciones se realicen en un plazo de 180 días a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. El funcionario municipal responsable de bienes patrimoniales de cada municipio, deberá conservar actualizados todos los títulos, inscripciones y estado de dominio de todos los inmuebles del dominio privado municipal.-

Artículo 237º.- DEROGASE la Ley Nº 4.752, sus modificatorias y toda otra norma que se oponga a la presente.-

Artículo 238º.- De forma.-